Операция «Феникс»

В 1967 году на территории Южного Вьетнама насчитывалось от 70 тыс. до 100 тыс. членов НФОЮВ, объединённых в единую иерархическую сеть[1]. Практически в каждой деревне была ячейка компартии, и партизанские отряды могли получать там припасы и информацию. Инфраструктура НФОЮВ оказывала помощь местным жителям в области медицины и образования, вела активную пропагандистскую работу, подкреплённую вооружённой силой, то есть запугивала нейтралов, убивала оппонентов, "воспитывала" всех. Таким образом, в отличие от официального правительства, весьма слабо контролировавшего обстановку в регионах, НФОЮВ добился значительного влияния на местах, являясь по сути «теневым правительством».

Начало программе было положено директивой Командования по оказанию военной помощи Вьетнаму MACV Directive 381-41 от 9 июля 1967 года[2]. Там она была названа ICEX (Intelligence Coordination and Exploitation Program), позже её переименовали в «Феникс», переведя вьетнамское название Phụng Hoàng (фэнхуан — китайский аналог феникса).

Основной задачей программы был сбор информации об инфраструктуре НФОЮВ и выявление связей и ключевых элементов. Информация нужна была для того, чтобы от крупномасштабных военных операций и «зачисток», к которым крайне негативно относилось местное население, перейти к точечным ударам по ключевым фигурам и таким образом разрушить систему.

… для поражения политических лидеров, командиров и активистов Вьетконга использовать тактику «винтовочного выстрела», а не «дробовика»[2].

Оригинальный текст (англ.)[показатьскрыть]

…rifle shot rather than a shotgun approach to target key political leaders, command/control elements and activists in the VCI.

В провинции и даже в отдельные районы были направлены специальные советники, в 1970 году их число составляло 704 человека[1]. Кроме того, были организованы центры по сбору информации и координации действий.

Согласно специальному закону, подозреваемый в причастности к партизанам подлежал аресту и суду. Будучи признанным виновным, он мог быть приговорен к 2 годам тюремного заключения с возможностью продления срока до 6 лет. Чтобы избежать оговоров и излишнего усердия руководителей на местах, процедура предусматривала наличие свидетельств причастности к партизанской деятельности из трёх различных источников. Непосредственный арест проводился силами местной вьетнамской полиции, в особых случаях привлекались специальные полицейские подразделения, прошедшие подготовку под руководством работников ЦРУ. При аресте руководствовались правилом, что живой арестованный лучше мёртвого, потому что может стать источником информации для другого ареста[3].

За период с 1968 по 1972 годы в рамках операции было нейтрализовано 81740 активистов НФОЮВ, 26369 из них было убито. Согласно Стенли Карноу, один из высокопоставленных северовьетнамских военачальников — генерал Чан До — отзывался об операции «Феникс» как о «чрезвычайно разрушительной»[4]. Чыонг Нхы Танг, бывший одно время министром юстиции Северного Вьетнама писал в своих мемуарах, что «Феникс» «был опасно эффективен»[5]. Однако это не меняет того факта, что ни в чем не повинные мирные жители составили значительную долю жертв операции.

• Документы о программе «Феникс»
• Тактики террора. Операция «Феникс»

• William Rosenau & Austin Long. The Phoenix Program and Contemporary Counterinsurgency. — RAND Corporation. — National Defense Research Institute, 2009. — P. 27. — ISBN 978-0-8330-4745-8.