Мой район (программа благоустройства)

Идея сегментированного города, поделенного на районы, в каждом из которых можно найти все, что нужно для жизни, была предложена урбанистом, профессором Сорбонны Карлосом Морено. Он назвал ее концепцией «15-минутного города». По мнению Морено, признак хорошего города, ориентированного на людей, — это его компактность. А вся необходимая жителю инфраструктура должна быть в 15-минутной пешеходной доступности. Идея 15-минутного города активнее всего реализуется в Париже (Франция)[2][3]. Сам Морено является посланником мэра Парижа Анн Идальго по вопросам «умных городов». В России аналогом концепции 15-минутного города стала программа «Мой район». Акцент в ней был сделан на комплексное благоустройство нецентральных районов города. А отправной точкой стали обращения жителей (наказы) к мэру Сергею Собянину во время избирательной кампании 2018 года. 6 ноября 2018 года мэр подписал распоряжение о создании автономной некоммерческой организации «Мой район» для «обеспечения сбалансированного комплексного развития районов города Москвы».[4] Соответствующий документ был опубликован на сайте правительства Москвы.[5] Учредителем организации выступил Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Таким образом программа «Мой район» стала продолжением реализуемых в столице программ «Мой город» и «Моя улица».

Официально программа благоустройства московских районов «Мой район» была представлена 5 июля 2019 года мэром в рамках Московского урбанистического форума (Moscow Urban Forum) в 2019 году[6][7]. Среди спикеров MUF-2019 был Карлос Морено[8], создатель концепции 15-минутного города.

Одна из целей программы «Мой район» — устранить неравенство в благоустройстве окраинных районов. Концепция программы предусматривает создание городской среды нового формата, для чего ремонтируются, реставрируются существующие социальные объекты и создаются новые. Программа также включает благоустройство улиц, набережных, парков, скверов, придомовых территорий, дополнительное озеленение городских пространств. Главным отличием программы «Мой район» от программы «Моя улица» заявлен «комплексный подход» и акцент на удалённые от центра территории («Москва — город без окраин»), для чего значительное внимание отводится улучшению транспортной доступности столичных районов и повышению уровня их безопасности. Заявляется, что в процессе реализации программы районы сохранят знаковые места и присущие им уникальные черты.

Особенно актуальной концепция района с развитой инфраструктурой в 15-минутной пешей доступности стала в 2020 году. В период, когда из-за ковидных ограничений люди были вынуждены проводить все время в своих районах. По мнению руководителя Московского центра урбанистики Сергея Капкова, вследствие пандемии в Москве значительно вырос запрос на благоустройство дворовых территорий, прилегающих к жилым домам"[9]. А сами дворы «перестали нести „сквозную“ функцию и стали местом, где можно проводить время».

В 2020 рамках программы «Мой район» впервые на территории Москвы в практике благоустройства был применен метод соучаствующего проектирования — изменения общественных пространств (дворов, парков, скверов и т. п.) в тесном взаимодействии с заинтересованными пользователями, то есть местными жителями[10]. В 2021 объявлено о продолжении проекта.

В конце 2018 года на сайт sobyanin.ru начали поступать «наказы» от жителей города, включая благоустройство дворов, ремонт поликлиник, перенос остановок общественного транспорта, изменение маршрутов общественного транспорта, обустройство площадок для выгула собак и др. К концу марта 2019 года было реализовано около 300 «наказов»"[11], преимущественно за пределами ЦАО.

Со старта теплого сезона и до ноября 2019 года программа охватила порядка 200 общественных пространств, около 2500 дворов во всех округах Москвы; было обновлено около 60 улиц и бульваров. В том числе было отремонтировано и отреставрировано 216 объектов культуры, включая театры, музеи, культурные центры, библиотеки, художественные и музыкальные школы. Одним из первых проектов программы «Мой район» в 2019 году стало комплексное благоустройство района Капотня[12][13], расположенного в Юго-Восточном административном округе. Работы охватили район целиком, среди прочего был открыт новый парк на набережной Москвы-реки. Также было создано несколько парков в периферийных районах на месте бывших пустырей (парк «Пальмира» в Куркине, Парк Света в Бибиреве, спортивный парк «Ватутинки» в поселении Десёновское и др). Также был обновлён расположенный в Зеленограде Парк 40-летия Победы и прилегающий к нему Дендропарк.

План работ на 2020 год определялся на платформе «Активный гражданин». В период с 8 октября по 12 ноября 2019 года участие в голосовании приняли 200 тысяч человек, в большинстве отдав приоритет благоустройству парков и районных скверов, а также созданию межрайонных доминант. По итогу власти объявили о работах на территории 180 парковых и озеленённых объектов. Однако в связи с пандемией коронавируса с 11 апреля 2020 года работы были временно приостановлены, а после проводились с существенными ограничениями. Знаковым проектом программы «Мой район» в 2020 году стала реставрация исторического здания Северного речного вокзала и создание на прилегающей к нему территории парка. Также в 2020 году был запущен пилотный проект благоустройства московских дворов методом соучаствующего проектирования. Были отобраны пять дворов в периферийных районах Москвы — Лосиноостровском, Рязанском, Марьине, Бибиреве и Кузьминках. Реализация проектов и строительные работы запланированы на 2021 год.

Реализуемые в рамках «Моего района» проекты освещаются в официальных аккаунтах мэра Москвы, в разделе «Мой район» на официальном портале mos.ru, на сайте проекта «Московские сезоны»[14] и на медиа-платформе #Москвастобой. Также информация доступна в бесплатных аудиогидах с тематическими пешеходными маршрутами по столичным районам под общим названием «Я шагаю по району» на онлайн-платформе izi.TRAVEL[15].

• Официальный сайт программы «Мой район»
• Программа «Мой район» на сайте «Московские сезоны»
• Официальный сайт мэра Москвы С. Собянина