Ликвидация неграмотности (Никарагуа)

После победы Сандинистской революции 19 июня 1979 года Сандинистский фронт национального освобождения начал выполнение программы по развитию системы образования. В это время 80 % населения страны было неграмотным[1].

Школьное образование для детей и взрослых стало бесплатным. В октябре 1979 года в стране была проведена перепись, на основе которой был разработан план ликвидации неграмотности в стране[1].

В марте 1980 года началась реализация плана по ликвидации неграмотности[3][4] (получившего наименование «Национальный крестовый поход за ликвидацию неграмотности»), в котором широко использовались возможности радио, телевидения и печатных средств массовой информации страны. Началось развитие сети библиотек. 1980 год был объявлен годом ликвидации неграмотности[2]. В августе 1980 года муниципалитет Нандасмо в департаменте Масая стал первой административно-территориальной единицей страны, в которой была ликвидирована неграмотность.

За успехи, достигнутые в первые месяцы ликвидации неграмотности в стране, в конце 1980 года Никарагуа была награждена премией ЮНЕСКО имени Н. К. Крупской[4].

В январе 1981 года министерство образования организовало опрос населения по вопросам дальнейшего развития школьного образования, содержания школьной учебной программы и преподавания. В обсуждении разосланной министерством анкеты с 55 вопросами и составлении письменных ответов на неё приняли участие 80 тысяч человек из всех регионов страны (представители политических партий и общественных организаций, учителя, родители учеников и представители самых различных слоёв населения — от предпринимателей до рабочих и крестьян). На основании полученных ответов для школ были составлены новые («временные») учебные планы, учебники и учебно-методические материалы[5]. В дальнейшем, был разработан и утверждён план развития образования на 1981—1985 годы[6].

В 1982 году расходы на образование составляли 16% расходов государственного бюджета страны[6].

В целом, только за 1979—1982 гг. количество школ в стране было увеличено в два раза[1], к 1983 году в стране действовало 2025 школ[7].

В дальнейшем, началось развитие высшего образования. В 1982 году были открыты школа сельского хозяйства и животноводства (Escuela Internacional de Agricultora y Ganadería «ALAG-Rivas») в городе Эстели, технический институт (Instituto Técnico «La Salle») в городе Леон, а технологический институт в городе Гранада был преобразован в Политехнический университет. В 1983 году был открыт технический университет имени Симона Боливара (la Universidad Nacional de Ingeniería «Simón Bolívar»)[8].

В марте 1983 года (с началом в стране нового учебного года) началось внедрение новых («временных») учебников и учебных программ в систему школьного образования. В это же время на продаваемые государством школьные учебники по математике, буквари и ученические тетради установили сниженные цены[5].

Также, в 1983 году правительство начало кампанию по борьбе с детской беспризорностью, в которой участвовали министерства внутренних дел, социального обеспечения и здравоохранения. Были организованы три детских дома, где дети-сироты могли жить, учиться, овладевать ремеслами и профессиями[4].

В период до 17 июля 1984 года в стране были построены 1252 новые школы, создано 2639 учебных центров, сформировано 16 975 групп для обучения взрослого населения. Получила развитие сеть дошкольных учреждений (особенно в бывших рабочих кварталах и сельских районах), которые посещали свыше 50 тыс. детей[9].

В 1985 году на образование было выделено 2 млрд. кордоб (в 1978 году расходы на образование составляли 341 млн. кордоб)[10].

В феврале 1985 года Национальной ассамблеей был принят закон о заработной плате (предусматривавший повышение зарплаты учителей)[11], в апреле 1987 года заработная плата была повышена ещё раз[12].

Выполнение плана встретило ожесточённое сопротивление со стороны «контрас», которые рассылали угрозы, убивали школьных учителей и других участников мероприятий, а также разрушали школы и школьное имущество. Только в период до конца 1987 года в результате действий «контрас» в стране было сожжено, разрушено, уничтожено или прекратило деятельность 502 школы[1].

В числе убитых боевиками «контрас» — четыре кубинских школьных учителя: Франсиско Кастильо (исп. Francisco Concepción Castillo), Педро Паббло Куэ (исп. Pedro Pablo Rivera Cué), Барбаро Эрнандес (исп. Bárbaro Rodríguez Hernández) и Агуэдо Рейна (исп. Águedo Morales Reina)[13].

Тем не менее, в результате выполнения программы количество неграмотных в стране сократилось с 80 % населения в 1979 году до 20 % населения в 1988 году[1].

25 февраля 1990 года президентом страны стала Виолета Барриос де Чаморро, при поддержке США начавшая политику неолиберальных реформ[14]. Государственные расходы на образование и науку были сокращены, уровень образования в стране стал снижаться, а количество неграмотных — увеличиваться.

В этих условиях, в марте 2006 года Сандинистский фронт национального освобождения объявил начало новой кампании по ликвидации неграмотности (Campaña de Alfabetización «Yo sí puedo»), в стране были организованы бесплатные центры ликвидации неграмотности («centros de alfabetización») по разработанной на Кубе методике. Только в период до 20 августа 2006 года в этих центрах были обучены счёту, чтению и письму 20 тыс. человек[15].

В 2006 году правительством Никарагуа был принят новый общий закон об образовании, в соответствии с которым обязательными и бесплатными остались только начальные школы для детей 7-12 лет (в городах 6-летние, в сельской местности часто 4-летние), и средние 5-летние общеобразовательные школы (с 3-летним базовым и 2-летним завершающим циклами)[14].

После победы СФНО на выборах 5 ноября 2006 года, в 2007 году в стране началась новая кампания по ликвидации неграмотности (Consejo Nacional de Alfabetización «De Martí a Fidel»).

В результате, по данным института статистики ЮНЕСКО, в 2010 году грамотность населения страны в возрасте старше 15 лет составляла 91,4 %[14].

• в Никарагуа была выпущена серия почтовых марок «1980 año de la Alfabetizacion»
• в городе Манагуа открыт музей кампании по ликвидации неграмотности (Museo de Alfabetización, структурное подразделение Ассоциации народного образования Никарагуа имени Карлоса Фонсеки Амадора)[16]
• песня «Himno de la Cruzada Nacional de Alfabetización», автором которой является Карлос Мехия Годой

• 5 años educación en la revolución, 1979-1984. — Managua : Min. de educación, 1984.