Консоциональная демократия

Консоциональная демократия - демократия, построенная по принципу разумного распределения управления во всех сферах и является обобщением опыта нескольких государств, таких как Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Австрия, Израиль. Такая модель может найти применение в развивающихся федеративных странах, где проблема межэтнических противоречий особенно актуальна. В Северной Ирландии данная модель применяется в государственном управлении с 1998 года по результатам Белфастского договора, заключенного между правительствами Великобритании и Ирландии и предусматривающего политическое равновесие при распределении законодательной и исполнительной власти в стране.[1]

Термин "консоциональная демократия" предложил Аренд Лейпхарт, описавший такую политическую систему в своей книге “Демократия в многосоставных обществах”, которая была переведена на несколько языков, в том числе и на русский. Наряду с понятием "консоциональная демократия" в отечественных публикациях также широко используется понятие "сообщественная демократия".

Условия

Необходимой предпосылкой устойчивости консоциональной модели является способность элиты приходить к единому мнению в разрешаемых вопросах. История знает немало примеров, когда попытки чисто механически внедрить такую модель (Ливан, Кипр, Малайзия) проваливались именно из-за неготовности общества и элиты к компромиссу.

Основные черты

По мнению самого Лейпхарта консоциональная демократия имеет 4 характерных признака (два первичных и два вторичных).

Главные:

1) Участие представителей всех значительных групп в принятии политических решений.

2) Широкая автономия этих групп в управлении своими внутренними делами

Вторичные:

1) Пропорциональность

2) Право вето меньшинства

Главная цель заключается в том, чтобы укрепить чувство безопасности каждой группы, предоставляя ей максимальные возможности решать свою судьбу, не создавая при этом угрозы безопасности других групп.

Критика

Горовиц и центрипетальная критика консоциальной демократии

Консоциационализм сосредотачивается, усиливает и институционализирует разделяющие идентичностях, такие как этническая принадлежность, вместо интегрирующих идентичностей, таких как класс. Кроме этого, консоциационализм опирается на сотрудничество соперников, которое по своей природе нестабильно. Он фокусируется на внутригосударственных отношениях и игнорирует отношения с другими государствами. Дональд Л. Горовиц утверждает, что консоциационализм может привести к материализации и актуализации этнических разделений, поскольку «большие коалиции маловероятны из-за динамики внутриэтнической конкуренции. Сам акт формирования полиэтнической коалиции порождает внутриэтническую конкуренцию – фланговую, – если её не было изначально». [2] В соответствии с утверждениями Горовица, Дон Бранкати считает, что федерализм либо территориальная автономия, которые считаются элементами элемент консоциационализма, усиливает этнические разногласия, если они разработана таким образом, чтобы укреплять региональные партии, которые, в свою очередь, поощряют этнические конфликты. [3]

В качестве альтернативы консоциационализму Горовиц предложил альтернативную модель - центрипетализм. Центрипетализм направлен на деполитизацию этничности и поощрение многоэтнических партий вместо усиления этнических разногласий с помощью политических институтов. [4]

Примечания
  1. Power-sharing | Northern Ireland Assembly Education Service. education.niassembly.gov.uk. Дата обращения: 31 мая 2017.
  2. Horowitz, Donald L. Ethnic groups in conflict. — Berkeley, Calif.. — xviii, 697 pages с. — ISBN 0-520-22706-9, 978-0-520-22706-4.
  3. Dawn Brancati, Peace by Design: Managing Intrastate Conflict through Decentralization, Oxford University Press, 2009,
  4. Benjamin Reilly. Institutional Designs for Diverse Democracies: Consociationalism, Centripetalism and Communalism Compared (англ.) // European Political Science. — 2012-06. — Vol. 11, iss. 2. — P. 259–270. — ISSN 1682-0983 1680-4333, 1682-0983. — doi:10.1057/eps.2011.36.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.