Консенсус 1992 года

В силу особенностей китайской истории и политики непосредственные отношения между официальными учреждениями двух государств, по сути, невозможны.[1]

Переговоры велись, и ведутся до сих пор, со стороны КНР через негосударственную Ассоциацию по отношениям через пролив (Association for Relations Across the Taiwan Straits, ARATS), а со стороны Тайваня — через неправительственный фонд Совет по взаимоотношениям с континентальным Китаем (Straits Exchange Foundation, SEF). Обе структуры основаны в 1991 году.[1]

В 1992 году первый раунд переговоров между вышеуказанными организациями зашел в тупик, поскольку было неясно, что вкладывается в формулировку «единый Китай», которую принимают обе стороны. В результате в протокол переговоров было записано, что «под единым Китаем каждая из сторон подразумевает свою собственную интерпретацию».[1]

Бывший тайваньский президент Ли Дэнхуэй назвал это решение «консенсусом без консенсуса».[1]

Китай несколько раз покидал переговорный процесс, а с 1999 по 2008 год вообще его приостановил. Лишь с избранием в 2008 году президента Ма Инцзю официальный Пекин согласился возобновить диалог.[1][2]

В инаугурационной речи 20 мая 2008 г. Ма Инцзю заявил о готовности возобновить переговоры с Китаем на основе «консенсуса 1992 г.». Публичное признание консенсуса стало важным отступлением от позиции администрации Чэнь Шуйбяня, которая отрицала сам факт его достижения.[2]

С тех пор благодаря усилиям SEF и ARATS, которые провели к 2011 году шесть раундов встреч, был подписан ряд базовых соглашений, определивших взаимоотношения между Пекином и Тайбэем.

За время первого президентского срока Ма Инцзю между материком Китая и Тайванем появилось прямое регулярное воздушное и морское сообщение, Тайвань стали посещать туристы с материка, тайваньскому бизнесу стало проще оперировать на материке. В результате достигнутых договоренностей и односторонних инициатив путевку в жизнь получила идея налаживания так называемых трех видов связей — экономических, транспортных и информационных.

В 2010 году было подписано важнейшее торговое соглашение об экономическом сотрудничестве (Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA)), обеспечившее беспроблемный доступ сотням видов тайваньской продукции на рынок материка Китая. В рамках соглашения с 1 января 2011 г. в действие вступила рассчитанная на трехлетний период программа «Ранний урожай», нацеленная на значительное снижение таможенных тарифов на включенные в установленный список товары двусторонней торговли, вплоть до их полной отмены.[2]

Консенсус признается как КПК материкового Китая, так и тайваньской партией Гоминьдан:

Сторонам двух берегов следует строго соблюдать общую позицию — выступать против «независимости Тайваня», признавать «консенсус 1992 года», укреплять общее понимание охраны рамок одного Китая и на этой основе находить общее при сохранении разногласий

— Ху Цзиньтао - Генеральный секретарь ЦК КПК с 2002 по 2012 год, доклад на 18-м съезде КПК.[3]

Политика партии Гоминьдан в отношении связей между берегами Тайваньского пролива абсолютно прозрачна, у континентальной части Китая также не возникает вопросов относительно «консенсуса 1992 года»

— почетный председатель партии Гоминьдан Лянь Чжань, пресс-конференция 16 апреля 2006 года[4]

При этом, Демократическая прогрессивная партия Тайваня, которая выступает за официальное признание независимости острова от материкового государства, относится к консенсусу критически.

• Одна страна, две системы