Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (КЭПиСП) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, ответственный за проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, государственного планирования, разработки и реализации социально-экономической политики в Санкт-Петербурге.
Комитет экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга | |
---|---|
сокращённо — КЭПиСП | |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | январь 2013 |
Предшественник | Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли |
Руководство | |
Подчинено | Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга |
Вышестоящее ведомство | Правительство Санкт-Петербурга |
Ответственный министр | (и т. д.) |
Председатель | Москаленко Валерий Николаевич |
Устройство | |
Штаб-квартира | Санкт-Петербург, Новгородская ул., д.20, литера А |
Число сотрудников | 133 (2014 год)[1] |
Годовой бюджет | 251634,3 тыс.руб. (2015 год)[2] |
Ключевой документ | Положение о Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга[3] |
Сайт | cedipt.spb.ru |
История
Комитет создан в январе 2013 года для реализации экономической политики Санкт-Петербурга.
КЭПиСП образован в результате разделения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ)[4]. С 1 января 2013 года по 24 февраля 2015 года главой Комитета по экономической политике и стратегическому планированию был Анатолий Иванович Котов[5]. С 24 февраля 2015 года по 14 февраля 2017 года председателем КЭПиСП была Елена Владимировна Ульянова, экс-советник Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко [6]. С 15 февраля 2017 года по 20 февраля 2018 года исполнял обязанности председателя Комитета Валерий Николаевич Москаленко[7]. С 21 февраля 2018 года по 16 января 2019 года председателем КЭПиСП был Иван Дмитриевич Филиппов[8].
С 17 января 2019 года председателем КЭПиСП вновь является Валерий Николаевич Москаленко.
Деятельность КЭПиСП курирует вице-губернатор Эдуард Батанов.
Полномочия
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга реализует следующие полномочия и функции[9]:
- Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.
- Разрабатывает и реализует план организационных мероприятий, направленных на обеспечение социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
- Осуществляет методическое обеспечение формирования и реализации государственных программ, проведение экспертизы проектов государственных программ, оценку эффективности реализации государственных программ, контроль за реализацией государственных программ и ведение реестра государственных программ.
- Устанавливает порядок проведения независимой экспертизы цен (тарифов) и проводит указанную независимую экспертизу.
- Утверждает нормативы и методики расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
- Утверждает нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в Санкт-Петербурге.
- Утверждает прогнозные индексы-дефляторы в строительстве и т.д.[10].
Направления работы
Прогноз и анализ развития Санкт-Петербурга
Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый трехлетний период. Комитет также готовит итоги социально-экономического развития [11] Санкт-Петербурга за каждый плановый период.
Планирование социально-экономического развития Санкт-Петербурга
В рамках реализации данного направления Комитет осуществляет разработку документов стратегического планирования развития Санкт-Петербурга, в том числе:
- Разработку и реализацию Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года.
- Подготовку Соглашений о реализации Стратегии.
- Разработку и реализацию Плана мероприятий по реализации Стратегии экономического и социального развития .
- Разработку и реализацию государственных программ Санкт-Петербурга, главным исполнителем которых является Комитет.
Государственные программы Санкт-Петербурга
Государственные программы Санкт-Петербурга являются одним из инструментов достижения целей и приоритетов, определенных Стратегией-2030. Перечень государственных программ утвердило Правительство Санкт-Петербурга[12].
17 государственных программ Санкт-Петербурга, соответствующих 17 стратегическим целям Стратегии, представляют собой систему мероприятий и инструментов государственной политики, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающим достижение целей долгосрочного социально-экономического развития города[13].
Все мероприятия государственных программ обеспечены бюджетным финансированием, суммарный объем которого - 90% расходов бюджета Санкт-Петербурга[13].
В рамках формирования механизма реализации Стратегии Комитетом разработаны и реализуются с 2015 года две государственные программы Санкт-Петербурга:
Социально-экономическое развитие территорий
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является ответственным исполнителем государственной программы Санкт-Петербурга Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга» на 2015-2020 годы. Программа направлена на создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территорий, в том числе сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга.
Бюджетное нормирование и ценообразование
Комитет осуществляет разработку и утверждение нормативов и методик расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга, включая оценку экономической и бюджетной эффективности проектов, программ и мероприятий, осуществляемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга[14].
Программа сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга
Комитет осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере реализации подпрограммы «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга»
Внешнеэкономическая деятельность
По направлению внешнеэкономического сотрудничества Комитет взаимодействует с наиболее успешными европейскими организациями в сфере формирование экономики знаний, развития региональной инновационной системы, эффективной преобразования городской среды [15].
Совместно с Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга проводятся встречи с зарубежными партнерами, на которых обсуждаются возможные для совместной реализации проекты.
Особое внимание в работе по направлению внешнеэкономического сотрудничества уделяется вопросам взаимодействия с Ленинградской областью. По инициативе Комитета создана межрегиональная Рабочая группа (совместно с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области) по вопросам повышения эффективности взаимодействия между исполнительными органами власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере приграничного сотрудничества.
Основные достижения
Стратегия развития Санкт-Петербурга
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является координатором реализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года.
В 2013 году Комитетом были организованы общественные обсуждения проекта Стратегии[16]. Также был запущен сайт, на котором жители города могли оставить свои пожелания и мнения о проекте Стратегии[17]. Полученные комментарии были учтены при разработке документа[18], который был принят в мае 2014[19]. В этот же период Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что все городские программы, все документы развития Петербурга должны быть и будут приведены в соответствие со Стратегией-2030[20].
В 2014 году Комитет запустил обновленный сайт, посвященный Стратегии-2030, пригласив независимых экспертов вести личные блоги и публиковать своё мнение о реализации и целях Стратегии[21].
Программа сохранения исторического центра
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является главным координатором реализации масштабной Программы «Сохранение и развитие территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга, на 2013-2018 годы» (Программа сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга). Данная Программа является подпрограммой Государственной программы Санкт-Петербурга «Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга», принятой Правительством города[22].
Начавшаяся в 2013 году реализация Программы была одобрена экспертами ЮНЕСКО [23], подтвердив правильность принятого руководством города решения, в результате которого стал возможен переход от слов к делу в части принятия мер по обеспечению восстановления и развития исторического центра.
Программа ограничена двумя пилотными территориями («Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия»), поскольку практика комплексного восстановления и развития целых исторических кварталов в стране отсутствует. Основная задача нынешнего этапа реализации программы - отработать подходы, технологические решения и последовательность выполнения работ [24].
В Программе участвуют 12 исполнительных органов власти Санкт-Петербурга. Заявленный на момент принятия Программы общий объем финансирования за счет бюджета Санкт-Петербурга составляет 69 миллиардов рублей[25].
Общественные пространства
КЭПиСП активно занимается вопросами формирования общественных пространств в Санкт-Петербурге.
Председатель Комитета Анатолий Котов регулярно проводил встречи с общественными движениями («Защита исторического центра»[26], «Красивый Петербург»[27] и др.), на которых обсуждаются, в том числе, вопросы организации пешеходных зон в историческом центре города[28].
Антикризисная программа Санкт-Петербурга на 2015-2017 годы
В феврале 2015 года Правительством города принята «Программа первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Санкт-Петербурге в 2015 году и на 2016 – 2017 годы» [29]. Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Для контроля исполнения Программы создана Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Санкт-Петербурге. Состав Комиссии утвержден Губернатором Санкт-Петербурга. Ежемесячно на заседаниях Комиссии подводятся итоги проведенных мероприятий, оценивается их эффективность для экономики города [30]. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является координатором реализации Программы и разработчиком Плана-графика её исполнения.
В рамках реализации Программы за I полугодие 2015 года КЭПиСП:
- Определены приоритетные отрасли, способные обеспечить устойчивый рост экономики Санкт-Петербурга [31]
- Проведен анализ эффективности инвестиционной деятельности резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа Санкт-Петербурга [32]
- Сформированы дополнительные критерии получения государственной поддержки для предприятий города [33]
- Ведется работа по формированию перечня предприятий, оказывающих существенное влияние на экономику Санкт-Петербурга [34]
В рамках реализации Программы также:
- упрощен порядок продления договоров аренды земельных участков,
- организовано взаимодействие промышленных предприятий с федеральным Фондом развития промышленности,
- принято распоряжение Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Плана мероприятий по содействию импортозамещения в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы» [35]
- принято решение о дополнительном финансировании программы «Молодежи - Доступное жилье» в размере 500 млн. руб.[36]
- принято постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об оказании поддержки субъектам инвестиционной деятельности» [37]
- подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Программы поддержки предприятий розничной торговли, реализующих продукцию российских производителей» и т.д.
Примечания
- О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2009 N 341
- Сведения об использовании бюджета
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1041 "О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга" (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
- Полтавченко упразднил КЭРППиТ и создал три новых ведомства
- Главой нового Комитета по экономической политике и стратегическому планированию назначен Анатолий Котов
- Кибитов подтвердил назначение Ульяновой на пост главы комитета по экономической политике
- В КЭПиСП кадровые перестановки | «АСН-инфо» . asninfo.ru. Дата обращения: 19 июня 2018.
- Новости . cedipt.spb.ru. Дата обращения: 19 июня 2018.
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1041 «О Комитете по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга» (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
- Официальный сайт Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
- Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 №1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»
- Количество госпрограмм Петербурга сократят со 110 до 17
- Управление бюджетного нормирования и ценообразования
- Петербург готов призвать "варягов" на помощь (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 18 декабря 2014 года.
- Чиновники обсудят Стратегию-2030 с бизнесменами
- На сайте Стратегии-2030 горожане могут участвовать в обсуждении развития Петербурга
- Предложения петербуржцев учтены в Стратегии-2030
- План развития Петербурга на ближайшие 15 лет одобрен
- Фонтанка.ру. Георгий Полтавченко: «Новый Генплан, соответствующий "Стратегии-2030", появится в 2018 году», Fontanka.ru (11 сентября 2014).
- Обновленный сайт Стратегии-2030 готов ответить на вопросы петербуржцев
- Смольный потратит около 60 млрд рублей на развитие территории Санкт-Петербурга (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
- ЮНЕСКО одобрило работу по сохранению исторического центра Петербурга
- Выступление А.И. Котова по вопросу «О ходе реализации Целевой программы Санкт-Петербурга «Сохранение и развитие территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна – Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга», на 2013-2018 годы» (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
- Интервью председателя Комитета А.И. Котова информационному агентству ИТАР-ТАСС (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 12 ноября 2014 года.
- Смольный пытается найти в центре Петербурга место, где бы припарковаться
- В центре Петербурга могут появиться две пешеходные зоны (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2014. Архивировано 18 декабря 2014 года.
- Невский проспект могут открыть для пешеходов в выходные дни в 2015 году
- Губернатор Полтавченко подписал антикризисный план Петербурга
- В Петербурге утверждены приоритеты для реализации первоочередных инвестиционных проектов
- Определены критерии приоритетных отраслей и системообразующих предприятий
- В Петербурге пока не будут создавать новые особые экономические зоны
- Смольный сообщил, какие предприятия будет поддерживать
- Смольный составляет список из 200 предприятий, которым окажут моральную поддержку
- Об утверждении Плана мероприятий по содействию импортозамещению в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы
- На программу «Молодежи – доступное жилье» дополнительно выделят 500 млн рублей
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2015 г. N 520
Ссылки
Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга
КЭРППиТ превратится в блок из четырех комитетов
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 года N 355
Официальный сайт Стратегии
Большой прогноз большого города
Смольный представил депутатам программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга
Власти Петербурга хотят узнать мнение горожан по поводу пешеходных зон в центре города
Проект Экономической политики Петербурга разместят в сети для обсуждения
Ваш информированный собеседник
Город разобьют на шесть зон
Равнение на периферию