Комиссия по национальному примирению

После завершения межтаджикского переговорного процесса 1994—1997 гг. (См. Гражданская война в Таджикистане) в таджикском обществе постепенно начали преодолевать чувство враждебности и недоверия, ставить национальные интересы выше чем, политические, религиозные, местнические, клановые и др., что способствовало укреплению национального самосознания и единства. Весомую роль в завершающей стадии мирного процесса в Таджикистане сыграла Комиссия по национальному примирению.

Комиссия по национальному примирению (КНП) образованная согласно документам «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане» («Общего соглашения»)[1] от 27 июня 1997 года, была образована из числа представителей правительства РТ и оппозиции (Объединённой таджикской оппозиции — ОТО). КНП (Всего: 26 членов, по 13 от правительства и оппозиции) стала основным механизмом выполнения документов «Общего соглашения» во время переходного периода 1997—2000 гг.

КНП провела первое заседание 7-11 июня 1997 г.[2] в Москве и начала свою работу в Душанбе 15 сентября 1997 г.[3].[4]. Комиссия шаг за шагом претворяла в жизнь основополагающие документы «Общего соглашения об установлении мира и национальном согласии в Таджикистане» подписанного в конце межтаджикского переговорного процесса 1994—1997 гг.

Председатель КНП — Саид Абдулло Нури — Объединённой таджикской оппозиции (ОТО);

Заместитель Председателя КНП — Абдулмаджид Достиев от Правительства РТ.

Работа КНП производилась в 4 подкомиссиях:

Согласно предложениям ОТО 33 её представителя были назначены в центральные органы исполнительной власти и были утверждены на сессиях Маджлиси Оли (Парламента) Республики Таджикистан 14 мая, 12-13 ноября 1998 г. и 30 июня 1999 г.[6];

Представители ОТО в соответствии с 30 % квотой были назначены на различные руководящие должности в местные органы власти[6];

Предложения КНП по изменению Закона РТ «О политических партиях» были внесены и утверждены на сессии Маджлиси Оли РТ 13 ноября 1998 г.[7];

Стороны пришли к согласию по выработке изменений и дополнений к действующей Конституции Республики Таджикистан[8] на специальной сессии Маджлиси Оли РТ от 30 июня 1999 г. Был определен день для проведения всенародного референдума — 26 сентября 1999 г. Итоги референдума показали, что большинство населения республики (свыше 70 % голосов) согласились с внесенными изменениями и дополнениями в Конституцию РТ[9];

На сессии Маджлиси Оли РТ от 30 июня 1999 г. были утверждены кандидатуры 4 представителей ОТО согласно 25 % квоте в состав Центральной избирательной комиссии для проведения референдума по Конституции РТ и выборам Президента РТ и депутатов Маджлиси Оли РТ[4];

12 августаа 1999 г. было принято постановление Верховного суда РТ об отмене постановления «О запрете деятельности политических партий и движений ОТО и их средств массовой информации» (от 1993 г.). Политические партии и движения начали легальную деятельность[4];

Согласно изменений и дополнений в Конституции РТ состоялись выборы Президента РТ 6 ноября 1999 г. и в Маджлиси Оли РТ : 27 февраля 2000 г. — в Маджлиси Намояндагон Республики Таджикистан (нижняя палата) и 23 марта 2000 г. — в Маджлиси Милли Республики Таджикистан (верхнюю палату). Впервые выборы в нижнюю палату Маджлиси Оли РТ прошли на многопартийной основе. 2 представителя от бывшей оппозиционной Исламской партии возрождения Таджикистана были избраны в парламент страны;

10 июля 1997 г. КНП приняла Акт о взаимопрощении, согласно которому были освобождены все военнопленные, была гарантирована свобода и безопасность всем участникам политического противостояния и военного противоборства с 1992 до дня принятия данного акта[10];

КНП разработала Закон РТ «Об амнистии участников политического и военного противостояния», который был принят на сессии Маджлиси Оли РТ 1 августа 1997 г. и внес дополнения в Постановление «О всеобщей амнистии», который был принят на сессии Маджлиси Оли РТ 14 мая 1999 г. Согласно данному закону все зарегистрированные сторонники ОТО, действия которых подпадали под расследование правоохранительных органов получили гарантию амнистии[10];

Все вооруженные формирования ОТО были возвращены из Афганистана в Таджикистан. 23 декабря 1998 г. ОТО официально объявила о ликвидации лагерей и центров по подготовке вооруженных формирований за границей[10];

Все вооруженные формирования ОТО были размещены во временных казармах согласно протоколу по военным вопросам. Совместная аттестационная комиссия приступила к своей деятельности в 1998 г. и до 27 июля 1999 г. зарегистрировала 6890 боевиков ОТО. 6842 человека прошли медосмотр, 4490 из них приняли военную присягу. 2400 бывших боевиков изъявили желание вернуться к мирной жизни[10];

3 августа 1999 г. руководство ОТО официально заявила о роспуске своих вооруженных формирований, который знаменовал завершение второго этапа протокола по военным вопросам[10];

В конце 1998 г. все таджикские беженцы были возвращены из Исламского государства Афганистан .[11][12].[13].

Основными итогами процесса достижения мира и национального согласия в Таджикистане являются:

• Внутренний военно-политический конфликт возникший в результате многолетнего противостояния политических сил, религиозного и этнического противоборства завершился миром. Оно ещё раз подтвердило то что таджикский народ по своему менталитету является миролюбивым народом.

• Осуществление мира и согласия в обществе, стало фундаментом национального единства в Таджикистане, которое является одним из основных признаков становления таджикской нации.

• Для осуществления мира и национального согласия решающую роль сыграли внутренние факторы — общенародное стремление таджиков к миру и обоюдное, добровольное согласие противоборствующих политических сил общества.

• Практика миротворческого процесса в Таджикистане доказала, что для достижения общеприемлемой цели — национальные ценности могут иметь преимущество над узкими партийными целями.

• Достижение мира и национального согласия в Таджикистане, стало основой укрепления национального самосознания таджиков в её новой истории — независимого развития Республики Таджикистан.

• Мир в Таджикистане возродил нацию и государственность. Народ получил возможность для мирного созидательного труда, строительства демократического, суверенного, правового, светского государства.

• Успешный миротворческий процесс в Таджикистане привел к консолидации нации, сплочению народа на благо Родины.

• Гражданская война в Таджикистане
• Объединённая таджикская оппозиция

• ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИМИРЕНИЮ. [21 ФЕВРАЛЯ 1997 Г.] (недоступная ссылка)
• ТАДЖИКИСТАН: НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИМИРЕНИЕ И ВООРУЖЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОЙ ОППОЗИЦИИ
• Долгий путь к миру
• Сайид Абдуллоҳи Нурӣ: Оштинома