Закон о защите брака

Закон о защите брака (англ. Defense of Marriage Act, кратко DOMA, официально Public Law No. 104—199, 110 Stat. 2419) — принятый 21 сентября 1996 года федеральный закон США, который описывает брак как правовой союз между мужчиной и женщиной и провозглашает супругами лиц разного пола[1][2]. Кроме того, согласно закону, ни одна административная единица не обязана признавать союз двух людей одного пола браком и не обязана соблюдать их брачные права, даже если их брак официально признан в другом государстве или другом штате США[3]. Был частично отменён решением Верховного суда США.

Закон о защите брака
англ. Defense of Marriage Act
Вид Федеральный закон
Государство  США
Номер 104–199
Принятие Конгрессом США
Подписание Президентом США Биллом Клинтоном 21 сентября 1996 года
Вступление в силу 21 сентября 1996 года
Первая публикация Большой свод законодательства США, № 110–2419

Содержание закона

Закон вносит изменения в Кодекс Соединённых Штатов Америки, дополняя его новыми параграфами: 1 USC § 7 и 28 USC § 1738C. Основной текст закона содержит три следующих статьи:

Статья 1. Краткое название.
Этот закон может именоваться «законом о защите брака».
Статья 2. Полномочия, предоставляемые штатам.
Ни один штат, ни одна территория и ни одно владение Соединённых штатов и ни одно индейское племя не обязаны признавать законы или судебные постановления других штатов, территорий, владений или племён, провозглашающие браком союз двух людей одного пола, а также предоставлять таким союзам каких-либо прав.
Статья 3. Определение брака.
В любом определении законодательных актов Конгресса, а также любого судебного решения или предписания административных учреждений и агентств Соединённых штатов под словом «брак» понимается исключительно правовой союз между мужчиной и женщиной в качестве мужа и жены, а слово «супруги» относится лишь к лицам разного пола, одно из которых является мужем, а другое — женой.

— An Act to define and protect the institution of marriage  (англ.)

Принятие закона

Согласно десятой поправке и 8-му абзацу 1-й статьи Конституция США, в компетенцию Федерации не входит правотворчество в области семейного права (например, определение брака); этим должны заниматься штаты непосредственно. В 1993 году Высший суд штата Гавайи (дело Baehr v. Lewin) постановил, что штат не может без веских причин запрещать однополые браки. В 1996 году суд первой инстанции постановил, что предложенные штатом Гавайи основания не оправдывают запрет на однополый брак. И хотя это решение ещё не вступило в законную силу, сторонники исключительного права на брак для гетеросексуалов встревожились, так как 1-й абзац 4-й статьи Конституции США предписывает штатам признавать законы других штатов и государств.[4] Таким образом «Закон о защите брака» был предложен к рассмотрению в Конгресс США.

В голосовании 10 сентября 1996 года за законопроект высказались 85 сенаторов, против — 14, воздержался от голосования 1 человек.[5] В Палате представителей Конгресса США за закон также проголосовало большинство (342 против 67).[6]

21 сентября 1996 года закон был подписан президентом США Биллом Клинтоном. В официальном заявлении главы Белого дома говорилось: «На протяжении всей моей жизни я боролся с дискриминацией любого рода, включая дискриминацию против геев и лесбиянок… Сегодня я подписываю закон о запрете однополых браков… Уже долгое время я противлюсь однополым бракам и данный закон последователен с моей позицией».[7]

Таким образом, «закон о защите брака» вступил в силу за 8 лет до того, как в штате Массачусетс в 2004 году были впервые в истории США легализованы однополые браки.

Последствия действия закона для однополых пар

Заключение однополых браков в вооружённых силах

После отмены армейской доктрины «Не спрашивай, не говори» военное ведомство США позволило военным капелланам заключать однополые браки на военных базах или вне военных баз в тех штатах, где они легализованы. Согласно циркуляру Пентагона, капелланы могут отказаться от проведения церемонии в случае, если это противоречит их убеждениям[8]. Однако заключённый брак не будет признаваться министерством обороны, сказано в заявлении Пентагона, поскольку Федеральное правительство США не признает однополые браки, что, кроме всего, не позволяет гомосексуальным военнослужащим получить такие права и льготы как, например, совместное проживание на военной базе или медицинские льготы для семей военнослужащих[9], ни какие-либо другие льготы, связанные с вступлением в брак[10].

Иммиграционные права

С правом на регистрацию брака или союза также тесно связано право на иммиграцию. Так, только в США около 36 000 пар разделены территориально[11], поскольку федеральное иммиграционное законодательство, следуя букве Закона о защите брака (Defence of Marriage act), не признает однополые браки или союзы[12]. До решения Верховного суда США о признании третьей части Закона неконституционной даже в штатах, легализовавших однополые браки, пары жили в опасении депортации партнёра[13].

Проблема развода однополых пар

Одной из проблем, связанных с однополыми браками, является получение развода в тех штатах, где однополые браки не признаются. Согласно законодательству, развод можно оформить только по месту жительства, в связи с чем однополые пары, которые заключили брак в штатах, позволяющих это сделать, сталкиваются с проблемой оформления разрыва отношений, если постоянно проживают в штатах, не легализовавших однополые браки. Так, например, судьи штатов Техас, Оклахома и Род-Айленд отказали в бракоразводном иске однополым парам, ссылаясь на конституционное определение брака в соответствующих штатах и мотивируя свой отказ также тем, что развод — своего рода признание однополого брака. Гетеросексуальные пары не сталкиваются с подобными ограничениями в аналогичных обстоятельствах[14].

Дети в однополых парах

В США около 2 млн детей воспитываются в однополых парах. Согласно докладу «Вопрос о детях: Как юридическое и социальное неравенство наносит вред семьям ЛГБТ», в связи с тем, что однополые браки не признаны на федеральном уровне, однополые семьи платят больше налогов и не имеют равного доступа к страхованию здоровья и правительственным программам, направленным на семьи. В 31 штате трудно отстоять факт отцовства однополого партнёра в случае смерти одного из супругов или развода, в результате чего ребёнок оказывается в уязвимом положении[15].

Решение Верховного суда (2013)

В отношении этого закона было подано несколько исков о его дискриминационном характере. 27 марта 2013 года Верховный суд США заслушал дело United States v. Windsor, в котором оспаривалась конституционность «Закона о защите брака». Президент Барак Обама в 2011 году принял решение не защищать этот закон в суде; его конституционность, однако, стала отстаивать Палата представителей, контролируемая консервативной Республиканской партией. С призывом отменить закон выступил и экс-президент Билл Клинтон.

26 июня 2013 года Верховный суд США принял решение по делу «Винздор против США», постановив, что однополые супруги имеют те же права по федеральному законодательству, что и разнополые.[1] Пятеро из девяти судей Верховного суда высказались за неконституционность статьи 3 «Закона о защите брака», утверждающего брак как исключительно союз мужчины и женщины.[16][1] За отмену закона проголосовали судьи Энтони Кеннеди, Рут Бейдер Гинзбург, Стивен Г. Брайер, Соня Сотомайор и Елена Каган.[16]

Данное решение Верховного суда признаёт неконституционность дискриминации однополых супругов по сравнению с разнополыми в вопросах льгот, пособий и налогообложения.[17][18][1] Однако на следующие два года это решение оставило ряд вопросов, в том числе должны ли федеральные власти признавать однополые браки в тех штатах, в которых они не регистрируются.[19][16][1] Статья 2 закона, дающая право штатам не признавать однополые браки из других штатов, не была отменена и формально она все ещё в силе, но после решения Верховного суда 26 июня 2015 года по делу «Обергефелл против Ходжеса», которое обязало власти всех штатов заключать и признавать однополые браки, это положение де-факто не действует.

Предложения отмены

С 2009 года[20] в Конгресс вносились законопроекты об отмене ЗОЗБ (все под названием «Respect for Marriage Act» — «Закон об уважении брака»), но они не были вынесены на голосование. Текущий законопроект имеет поддержку 44 (из 100) сенаторов[21] и 150 (из 435) членов Палаты представителей[22].

Иски о признании положений закона антиконституционными

См. также

Примечания
  1. «Любовь победила»: Верховный суд США уравнял в правах однополые и традиционные браки. NEWSru.com. Дата обращения: 26 июня 2013.
  2. 1 USC § 7 — Definition of «marriage» and «spouse» (англ.). Cornell University Law School. Архивировано 21 сентября 2012 года.
  3. 28 USC § 1738C — Certain acts, records, and proceedings and the effect thereof (англ.). Cornell University Law School. Архивировано 21 сентября 2012 года.
  4. U.S. Constitution — Article 4 Section 1 (англ.). U.S. Constitution Online. Архивировано 21 сентября 2012 года.
  5. U.S. Senate Roll Call Votes 104th Congress — 2nd Session: On Passage of the Bill (h.r.3396) (англ.). U.S. Senate (10 сентября 1996). Архивировано 21 сентября 2012 года.
  6. Final vote results for roll call 316: Defense of Marriage Act (англ.). U.S. House of Representatives (12 июля 1996). Архивировано 21 сентября 2012 года.
  7. DOMA Is «Becoming Law» in This Week’s Metro Weekly (англ.). Metro Weekly (28 сентября 2011). Архивировано 21 сентября 2012 года.
  8. Gay weddings can be performed by military chaplains, Pentagon says. The Washington Post (30 сентября 2011).
  9. Пентагон разрешил американским военнослужащим вступать в однополые браки (недоступная ссылка). Gayrussia.eu. Дата обращения: 1 июля 2015. Архивировано 29 июня 2015 года.
  10. Denied Veterans Benefits Over Same-Sex Marriage, Ex-Sailor Challenges Law. The New York Times (12 октября 2011).
  11. Same-sex couples fight for immigration rights (недоступная ссылка). CNN (3 июня 2009). Дата обращения: 1 июля 2015. Архивировано 9 августа 2012 года.
  12. Judge Throws Out Binational Couple’s DOMA Lawsuit. Advocate.com (29 сентября 2011).
  13. Gay couples seeking immigration rights. The Washington Post (12 сентября 2010).
  14. Gay Divorce: SB651 Opens California Divorce Courts To Non-Residents. Huffington Post (12 октября 2011).
  15. Children of gay families more likely to be poor: study. (недоступная ссылка). Reuters (25 октября 2011). Дата обращения: 29 сентября 2017. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  16. Однополый брак получил семейные льготы. Газета.ру (26 июня 2013). Дата обращения: 27 июня 2012.
  17. Верховный суд США решает судьбу однополых браков. BBC Russia (26 марта 2013). Дата обращения: 26 июня 2013. Архивировано 1 июля 2013 года.
  18. Верховный суд США уравнял однополые браки с традиционными в праве на льготы. РБК (26 июня 2013). Дата обращения: 26 июня 2013.
  19. США - победа ЛГБТ-движения, "союз коммерции и геев" или половинчатое решение?. ИноСми. Дата обращения: 30 июня 2013.
  20. H.R. 3567.
  21. S. 29.
  22. H.R. 197.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.