Закон Бутана о контроле табака (2010)

Задолго до принятия Закона о контроле табака правительство Бутана боролось против употребления табачных изделий. В 1916 году первый король Бутана Угьен Вангчук обнародовал запрет на «самую грязную и ядовитую траву, называемую табаком».[2] Однако современный Закон о контроле табака привел к полемике из-за суровых наказаний.

В январе 2012 года Парламент принял срочные поправки с целью значительного увеличения допустимого количества табака и снижения штрафов, хотя продажа и распространение по-прежнему запрещены.

Потребление табака не полностью запрещено в Бутане, хотя оно в значительной степени запрещено в общественных местах. Закон о контроле табака устанавливает зоны для некурящих:

• рынки, вестибюли гостиниц, рестораны и бары; центры отдыха, такие как дискотеки, кинотеатры и игровые площадки;
• учреждения и офисы, как государственные, так и частные;
• общественные мероприятия и общественные места, такие как стоянки такси и аэропорт;
• весь общественный транспорт; и любые другие места, объявленные Комитетом по контролю над табаком[3].

Комитет также имеет право определять места для курения в общественных местах.[4]

Зоны для курения разрешены в отелях по усмотрению мецената^{[какого?]}[5][6]. Акт навязывается лицу, которое имеет право на отказ^{[прояснить]}.

Закон запрещает выращивание, производство, поставку и распространение табака в Бутане[7]. Закон позволяет отдельным лицам импортировать табак и табачные изделия[8].

Акт полностью запрещает рекламу табака, продвижение и продвижение рекламы табака.[9]

«Меры в области образования» уполномочивают правительство Бутана создавать агентства для предотвращения курения и выработки стратегии борьбы против табака. Вместе с тем, закон также разрешает программы государственных исследований и надзора за употреблением табака.[10]

Контроль над выполнением закона осуществляет ряд государственных учреждений: Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство образования, Министерство внутренних дел и культуры и т. д.[11]

Вспомогательные правительственные учреждения: Королевская бутанская полиция, Организация гражданского общества и Управление безопасности дорожного движения и транспорта.[12][13]

Закон о контроле табака устанавливает два новых государственных учреждения для регулирования употребления табака в Бутане: Комитет по борьбе против табака и Управление по борьбе против табака.

Члены Совета и Управления одновременно работают в правительственных управлениях по борьбе с наркотиками.

Комитет по контролю над табаком такой же, как и ранее существовавший Комитет по контролю над наркотиками в Бутане, который в настоящее время отвечает за регулирование табака и обеспечение его соблюдения.[14]

Любые изменения в законе должны быть одобрены Управлением по контролю над табаком и другими правоохранительными органами.[15]

Акт обязывает Комитет по контролю над табаком через Управление по борьбе против табака. Для этого закон уполномочивает правительство содействовать доступному доступу к лечению, включая фармацевтические продукты.[16]Закон также обеспечивает процедурные рамки для функционирования совета.[17]

Бюро по контролю над табаком занято Агентством по контролю над наркотиками Бутана и его исполнительным директором.[18]

Закон также обеспечивает материальную и процедурную основу для принудительного исполнения[19]. Если чиновники так решают, им разрешено входить и осматривать общественные места. Они также уполномочены останавливать и осматривать автомобили на дороге и проверять контейнеры^{[какие?]} на контрольно-пропускных пунктах, если они считают, что табак находится внутри.

Сотрудники также могут потребовать подтверждение оплаты^{[прояснить]}. Согласно правилам, сотрудники также имеют право конфисковывать и уничтожать контрабанду.[20]

В законе перечислены восемь новых правонарушений и соответствующие наказания, от штрафов до курения^{[прояснить]}. Преступления четвёртой степени наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.[21][22] Кроме того, изображения употребления табака в средствах массовой информации, кроме как для укрепления здоровья, представляют собой мелкий проступок.

Закон также предусматривает контекстное ограничение речи^{[прояснить]}[23].

Члены местных и национальных правительств в целом поддержали Закон о борьбе против табака.[24][25]

4 сентября 2011 года премьер-министр Джигме Тинлей заявил на пресс-конференции, что его правительство быстро примет поправку к Закону о борьбе против табака. Премьер-министр объяснил, что решение было основано на «боли и страданиях», которые вызвал этот акт после некоторых арестов, добавив, что его правительство будет консультироваться с Национальным советом[26].

В ответ на это полукочевые общины из Мерака и Сактенга (проживающие рядом с плохо охраняемой бутано-индийской границей с округом Таванг в Аруначал-Прадеше (Индия) высказались в поддержку статус-кво или даже способствовали их торговле среди населения.

В январе 2012 года Министр внутренних дел и культуры и Министр здравоохранения предложили поправку на дебаты в Национальную ассамблею.[27].

Рассмотрено срочное законодательство^{[прояснить]}[28] и принято практически единодушно.[29][30]