Енисейский ферросплавный завод
56°11′10″ с. ш. 93°00′30″ в. д.
Енисейский ферросплавный завод — производственная часть проекта по созданию горно-металлургического комплекса по производству марганцевых ферросплавов[1], осуществляемого ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» в Восточной Сибири. Строительство и эксплуатация предприятия предполагаются на промышленной площадке завода «Крастяжмаш» в Емельяновском районе Красноярского края (11 км от Красноярска).
Проект входит в Стратегию развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, утверждённую Министерством промышленности и торговли Российской Федерации[2]. Строительство завода предусмотрено целевой программой[3], утверждённой правительством Красноярского края.
Параметры проекта
Площадкой для строительства Енисейского ферросплавного завода выбраны незадействованные производственные мощности Красноярского завода тяжёлого машиностроения «Крастяжмаш» (ООО «Крастяжмашэнерго») на базе бывших цехов стального литья и подготовки материалов, расположенного на 20-м километре Енисейского тракта в Емельяновском районе Красноярского края (14 км от Красноярска)[4].
Корпуса завода «Крастяжмаш», в которых после реконструкции планируется разместить Енисейский ферросплавный завод, простаивают с 1992 года.
На Енисейском ферросплавном заводе предполагается установить и запустить пять печей РКО-33 МВА. Объём производства первой очереди предприятия по проекту составит до 235 000 тонн марганцевых ферросплавов в год: из них силикомарганца — 115 000 тонн и ферромарганца — 120 000 тонн. Основными потребителями продукции ЕФЗ должны стать российские производители стали[5].
Согласно расчётам, предприятие после запуска сможет производить до 40 % всех необходимых российской сталелитейной отрасли марганцевых ферросплавов, что позволит значительно снизить зависимость российских металлургических предприятий от импортного сырья[2].
Проект строительства Енисейского ферросплавного завода предусматривает создание 1420 рабочих мест (первая очередь) со средней оплатой в размере 24 000-32 000 рублей в месяц.
К ноябрю 2011 года налоговые выплаты в бюджет Красноярского края составили 30 млн рублей. После запуска завода планируется ежегодно отчислять в краевую казну около 868 млн рублей[6].
Проектная документация Енисейского ферросплавного завода была разработана проектным институтом «Сибирский Промстройпроект»[7](Новокузнецк, Кемеровская обл.). Технология производства разработана специалистами УкрГНТЦ «Энергосталь»[8] (Харьков, Украина). 8 сентября 2011 г. проектная документация Енисейского ферросплавного завода получила положительное заключение № 883-11/ГГЭ-7547/02ФАУ «Главгосэкспертиза России»[9] — организации, уполномоченной проводить государственную экспертизу подобных промышленных объектов, подведомственной Минрегионразвития РФ. По результатам экспертизы установлено, что проектные решения Енисейского ферросплавного завода по охране окружающей среды «соответствуют экологическим требованиям, установленным законодательными актами и нормативными документами Российской Федерации». Проект реализуется в партнёрстве с Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», предоставившей ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» кредитную линию на его реализацию[10].
Согласование проекта
Проект Енисейского ферросплавного завода согласован с правительством Красноярского края и реализуется на основании договорённостей с краевыми властями, а именно:
- Соглашение о намерениях по реализации проекта создания горно-металлургического комплекса, включающего разработку Усинского месторождения марганцевых руд и строительство металлургического завода в городе Красноярске между Советом администрации Красноярского края, государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (ВНЕШЭКОНОМБАНК)» и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК»[11] 14.02.2008
- Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» и Правительством Красноярского края от 12.02.2010
В феврале 2008 года между Внешэкономбанком, Советом администрации Красноярского края и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» было заключено соглашение о взаимодействии по проекту строительства ЕФЗ[12].
28 июля 2009 года в правительстве Красноярского края состоялось совещание с представителями ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК», на котором обсуждалось создание в регионе производства марганцевых ферросплавов. Пресс-служба администрации Красноярского края сообщила, что проект будет реализован на незадействованных производственных мощностях ООО «Крастяжмашэнерго»[13].
В феврале 2010 года ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» и Совет администрации Красноярского края подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве по реализации проекта, подтвердив заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве[14].
Февраль 2010 года. Гендиректор «ЧЕК-СУ.ВК» Алексей Суворов и председатель правительства Красноярского края Эдхам Акбулатов подписывают соглашение о социально-экономическом сотрудничестве[15].
11 октября 2011 года администрация Емельяновского района отказала ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» в выдаче разрешения на строительство ЕФЗ. 28 декабря 2011 года ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК», в связи с истечением срока опротестования, направило в Арбитражный суд Красноярского края исковое заявление с требованием отменить решение администрации района и выдать разрешение на строительство.
Конфликт вокруг проекта строительства ЕФЗ
В сентябре 2011 года ситуация вокруг планирующегося строительства Енисейского ферросплавного завода приобрела признаки публичного конфликта. В преддверии начала кампании по выборам депутатов Госдумы РФ VI созыва и депутатов Законодательного собрания Красноярского края II созыва была организована кампания по мобилизации общественного мнения против строительства, основным участником которой стало движение «Красноярск против».
Официальная история движения гласит: "В середине августа 2011 года сотрудники предприятий, работающих на территории бывшего «Крастяжмаша», заинтересовались, что за работы начаты в ранее пустующих цехах. Узнав о строительстве завода, они рассказали об этом своим ближайшим друзьям. Начался поиск информации об аналогичном производстве, о том, какова степень его вредности, о том, каковы возможные последствия отравления марганцем и его производными. Была открыта группа «Красноярск против» в социальной сети «ВКонтакте», куда и выкладывались найденные сведения[16].
Был запущен специальный сайт «Красноярск против марганцевого завода ферросплавов»[17] , ставший основным, но не единственным интернет-ресурсом противников завода. Наряду с ним существует сайт «Угроза для человека и природы»[18] . Оба ресурса принадлежат движению «Красноярск против», собирающему денежные средства и мобилизующему сторонников для борьбы против «ядовитого завода».
Возникновение движения «Красноярск против» связывается с тем, что проект Енисейского ферросплавного завода затронул интересы девелоперов и рантье, владеющих недвижимостью в окрестностях Красноярска и активно ведущих освоение земельных участков и строительство коттеджных посёлков в Емельяновском районе Красноярского края[19].
Есть и другие версии зарождения протестных настроений[20].
Опираясь на активную поддержку в СМИ, движение «Красноярск против» развернуло массированную кампанию против строительства Енисейского ферросплавного завода, ключевыми событиями которой стало проведение 30 октября 2011 года[21] митинга «„Нет заводу ферросплавов“» в Красноярске, а также сбор подписей с требованием о «прекращении строительства и запрете на ввод в эксплуатацию марганцевого завода ферросплавов в г. Красноярске», который продолжался более трёх месяцев. По информации движения «Красноярск против», за это время было собрано более 181 000 подписей[22].
Под давлением развёрнутой информационной кампании красноярская власть сделала ряд заявлений с поддержкой противников завода. Так, краевое отделение «Единой России» официально заявило о том, что, благодаря партии, удалось «донести мнение граждан до высшего руководства края и приостановить строительство завода ферросплавов»[23] .
10 ноября 2011 года в Красноярске состоялась сессия краевого Законодательного собрания, в ходе которой все заинтересованные стороны обсудили ситуацию вокруг строительства Енисейского ферросплавного завода. Участие в сессии, в частности, принял руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. В ходе заседания чиновник заявил, что ферросплавный завод в Емельяновском районе может быть построен, но его проект требует доработки[24]. Было принято решение провести публичные слушания в Заксобрании края по теме «Енисейский ферросплавный завод: экологические и экономические аспекты» в феврале 2012 года[25]. Впоследствии Председатель Законодательного собрания Красноярского края (Усс Александр Викторович) прекратил функционирование рабочей группы по рассмотрению вопроса строительства ферросплавного завода и отказался от идеи проведения публичных слушаний.
ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК», в свою очередь, согласилось внести необходимые доработки в проект и объявило о том, что готово предусмотреть в проекте Енисейского ферросплавного завода дополнительные меры экологической безопасности[26]. Таким образом, были созданы все предпосылки для проведения дополнительной общественной экологической экспертизы проекта строительства Енисейского ферросплавного завода.
В воскресенье, 1 сентября 2013 года, Владимир Путин по пути с Дальнего Востока в Курган провёл в Красноярске рабочую встречу с губернатором региона Львом Кузнецовым. Глава региона поднял вопрос о строительстве завода, доложил о сложной экологической ситуации в городе и настроении жителей по поводу возможного строительства. После краткого обсуждения Владимир Путин (со слов губернатора Льва Кузнецова) поддержал позицию красноярцев, городских и краевых властей и заявил, что завод в окрестностях Красноярска строиться не будет[27].
Примечания
- Коротко о компании | Чек СУ Архивная копия от 8 июля 2012 на Wayback Machine
- http://v2009.minprom.gov.ru/activity/metal/strateg/2/Strategiya_razvitiya_metall._promyshlennosti_Rossii_do_2020.zip (недоступная+ссылка)
- Гендиректор «ЧЕК-СУ.ВК» Виктор Хроленко: «Класс опасности у Енисейского ферросплавного завода — как у мясокомбината или птицефабрики» // KP.RU — Красноярск
- Енисейский ферросплавный завод | Чек СУ Архивная копия от 24 июня 2012 на Wayback Machine
- Инвестор ферросплавного завода обещает краю 868 миллионов рублей налогов в год — Новости (Енисейский ферросплавный завод, Налоги, Экономика) — sibnovosti.ru
- Подробности о заводе ферросплавов красноярцам расскажут уже после выборов / Новости / СибИнфо
- УкрГНТЦ «Энергосталь»
- Проект строительства Енисейского ферросплавного завода получил «добро» от Главэкспертизы России — Новости (Енисейский ферросплавный завод, Экология, Экономика) — sibnovosti.ru
- Внешэкономбанк > Пресс-центр > Новости > Архив новостей
- Внешэкономбанк > Пресс-центр > Новости > Архив новостей
- Красноярский экономический форум / В Красноярском крае появится новый металлургический завод
- Новости / В Красноярске будет запущен завод по производству марганцевых ферросплавов
- Новости / Правительство Красноярского края и компания «ЧЕК-СУ.ВК» подтвердили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве
- ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» обжалует в арбитражном суде красноярского края отказ администрации Емельяновского района в выдаче разрешения на строительство Енисейского ферросплавного завода … (недоступная ссылка)
- История движения / Красноярск против завода ферросплавов
- http://www.yad-zavod.org
- О сайте | Угрозы для человека и природы Архивная копия от 22 декабря 2011 на Wayback Machine
- Здесь будет город-ад — Общество — Новая Газета
- Красноярский рабочий
- На митинг против завода ферросплавов в Красноярске пришло около 3 тысяч человек (видео) — Новости (Енисейский ферросплавный завод, Забастовки и митинги, Общество) — sibnovosti.ru
- Главная / Красноярск против завода ферросплавов
- ТВОЙ ГОРОД! ТВОЁ РЕШЕНИЕ! — Красноярское региональное отделение партии «Единая Россия»
- Онищенко: «Ферросплавный завод может быть построен» — НГС.НОВОСТИ Красноярск
- Геннадий Онищенко подтвердил возможность строительства завода ферросплавов в Красноярске (недоступная ссылка)
- Инвестор обещает внести в проект ферросплавного завода новые меры безопасности / Новости / Newslab.Ru
- Алексей Додатко: «Решение по ферросплавам принято благодаря единству и совместным усилиям общества и власти» / Новости / Newslab.ru