Египетский конституционный референдум (2019)

Конституционный референдум в Египте проходил 20-22 апреля 2019 года для внутренних округов[1] и 19-21 апреля для граждан Египта за границей[2]. Предлагавшиеся поправки к Конституции позволяли президенту Абдул-Фаттаху Халилу Ас-Сиси оставаться у власти до 2030 года, тогда как по прежней Конституции он не имел права баллотироваться на выборах 2022 года[3]. Референдум был одобрен 88,83 % избирателей при явке 44 %[4].

Конституционный референдум
Одобряете ли Вы поправки к Конституции?
Результаты
Да или нет Голосов Доля
Да 23 416 741 88,83 %
Нет 2 945 680 11,17 %
Действительных голосов 26 362 421 96,94 %
Недействительных голосов 831 172 3,06 %
Всего голосов 27 193 593 100 %
Явка 44,33 %
Электорат 61 344 503


Источник — Ahram Online

Поправки к Конституции

В Статью № 140 были внесены изменения с целью продления президентского срока с четырёх до шести лет, а в Статью № 241 внесены изменения с целью продления нынешнего срока полномочий Ас-Сиси и предоставления ему возможности баллотироваться на дополнительный срок. Другие поправки восстанавливали право президента назначать вице-президентов (которое было отменено в 2012 году) и усиливали полномочия президента в отношении судебной власти[3], что обеспечивалось изменениями в статьях №№ 185, 189 и 193. При этом президент становился главой Верховного совета для судебных органов, который назначает государственного прокурора и руководителей судебной власти, а также имел право назначать главу Верховного Конституционного суда[5].

Две поправки также описывали роль военных в правительстве, с предложенным изменением Статьи № 200, в котором говорится, что военные должны «охранять Конституцию и демократию, поддерживать основные столпы государства и его гражданский характер, поддерживать достижения народа, а также права и свободы человека». Пересмотр Статьи № 234 определял на постоянной основе роль армии при назначении министра обороны[3].

Парламент вновь становился двухпалатным, при этом верхняя палата, которая была упразднена в 2014 году, восстанавливалась как Сенат, в который входили бы 120 избранных членов и 60 — назначенных президентом. Изменения в Статье № 102 уменьшали число членов нижней палаты с 596 до 450, при этом как минимум 112 мест резервировалось для женщин[5].

16 апреля 2019 года парламент одобрил изменения Конституцию[3], при этом 22 депутата проголосовали против изменений, а один — воздержался[6]. Изменения должны были быть вынесены на референдум в течение 30 дней[3].

Предвыборная кампания

Предложения были поддержаны депутатом от партии «Свободные египтяне» Мохамедом Абу Хамедом, который заявил, что «ас-Сиси нужно больше времени для продолжения реформ»[3]. Многочисленные политические партии, в том числе Социалистический народный блок, Египетская социал-демократическая партия, Конституционная партия, Партия реформ и развития, Партия свободы Египта, Социалистическая партия Египта, Партия национального примирения, Консервативная партия и Партия достоинства, собрались 5 февраля 2019 года, чтобы сформировать Союз в защиту Конституции, который запустил трёхцелевую кампанию, чтобы отклонить поправки (сбор подписей, создание медийной платформы и борьба против поправок через суды)[7]. Член Конституционной партии Халед Дауд заявил, что эти предложения являются захватом власти[3]. Либеральное Гражданское демократическое движение выступило против поправок[8]. Другие партии и организации, выступавшие против поправок, включали Арабскую демократическую насеристскую партию и Революционных социалистов[7].

Международная комиссия юристов призвала отклонить изменения, отметив, что изменение в статье № 140 о продолжительности президентских сроков нарушает установленный пункт статьи № 226, запрещающий внесение изменений в тексты, касающиеся переизбрания президента, за исключением случаев с дополнительными гарантиями[9].

Кампания под названием «Батил» («пустой бюллетень») была запущена 7 апреля и была направлена против предложенных поправок[10], но веб-сайт кампании был заблокирован 9 апреля 2019 года после того, как она собрала более 60 тыс. подписей против изменений; Согласно NetBlocks, правительство впоследствии заблокировало более 34 000 других доменов, чтобы ограничить доступ к сайту кампании[11].

Противники поправок столкнулись с давлением со стороны правительства, как сообщил «Аль-Монитор»[12]. Политолог и обозреватель Магед Мандур пришёл к выводу, что изменения в Конституции «перевернут египетскую политическую систему и устранят последний намёк на разделение властей или подчинения военных избранному правительству. Египет готовится стать военной диктатурой как по названию, так и по сути»[12].

Примечания
  1. Egypt to vote on extending Sisi's term on April 20-22. Al Jazeera (17 апреля 2019). Дата обращения: 17 апреля 2019.
  2. Samy Magdy. Egypt schedules 3-day referendum on constitutional changes (недоступная ссылка). Associated Press (17 апреля 2019). Дата обращения: 19 апреля 2019. Архивировано 19 апреля 2019 года.
  3. Egypt constitutional changes could mean Sisi rule until 2030. BBC (16 апреля 2019). Дата обращения: 17 апреля 2019.
  4. UPDATED: Egypt's constitutional amendments passed by 88.83% in referendum - National Elections Authority. Ahram Online (23 апреля 2019). Дата обращения: 23 апреля 2019.
  5. Gamal Essam El-Din. Frequently Asked Questions about parliament's proposed amendments of Egypt's 2014 constitution. Ahram Online (15 апреля 2019). Дата обращения: 17 апреля 2019.
  6. National referendum on constitutional amendments to begin 3 days after parliamentary approval. Mada Masr (17 апреля 2019). Дата обращения: 18 апреля 2019.
  7. ‘Union to Defend the Constitution’ brings opposition forces together to reject constitutional amendments. Mada Masr (7 февраля 2019). Дата обращения: 18 апреля 2019.
  8. Egypt opposition urges voters to reject constitutional amendments, 18 April 2019, <https://www.aljazeera.com/news/2019/04/egypt-opposition-urges-voters-reject-constitutional-amendments-190418160131914.html>. Проверено 18 апреля 2019.
  9. Egypt: constitutional amendments to extend the President’s term and powers over the judiciary must be rejected (англ.). International Commission of Jurists. Дата обращения: 19 апреля 2019.
  10. Egypt blocks over 34,000 websites in attempt to ‘shut down’ constitutional amendments opposition campaign. Mada Masr (16 апреля 2019). Дата обращения: 17 апреля 2019.
  11. Egypt filters 34,000 domains in bid to block opposition campaign platform. NetBlocks (15 апреля 2019). Дата обращения: 17 апреля 2019.
  12. Grass-roots group seeks to defeat Egyptian amendments, Al-Monitor (21 апреля 2019). Дата обращения 21 апреля 2019.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.