Евробляха
Автомобиль на «евробляхах» (от «евро-» и польск. blacha «жесть», жаргонное «автомобильный номер»[1][2]), сокращённо «евробляха» и «бляха»[3][2] — распространённый на Украине полонизм[1][2] для обозначения подержанного автомобиля с европейским номером, который по документам временно ввезён на Украину иностранцем, но фактически является незарегистрированной собственностью граждан Украины, ввезённой без уплаты таможенных сборов для личного пользования, перепродажи или разборки на запчасти. Практика сохранения зарубежной регистрации получила широкое распространение с 2014 года, по состоянию на июль 2018 года по этой схеме было ввезено около 2 миллионов автомашин[4].
Типичная «евробляха» — это подержанный автомобиль возрастом от 5 до 15 лет, зарегистрированный в Польше или Литве[5].
Причинами появления евроблях стали:
- со стороны Европы — высокие экологические налоги в Германии[6], из-за чего старые автомобили дёшево продают, например, в Польшу, где налоги ниже;
- со стороны Украины — низкие доходы населения, плохое соблюдение таможенных правил[7][8], высокая[9] (до 2018 года) пошлина на автомобили и неумелое стимулирование местного автомобильного производства[7].
Правовое положение на 2014 год
Налоги на автомобили
При растаможке автомобиля требовалось заплатить такие сборы и налоги:
- акцизный сбор;
- ввозную пошлину, около 10 %;
- военный сбор, 1,5 %;
- налог на добавленную стоимость, 17 % от стоимости автомобиля с остальными сборами.
- сборы за растаможку.
Камнем преткновения был именно акцизный сбор: если для старых дешёвых автомобилей военный сбор, пошлина и НДС были соразмерны бросовой цене, то акциз мог во много раз превышать её. В 2016 году Украина принимает экологический стандарт Евро-5, и автомобили, изготовленные до 2009 года (именно тогда Евро-5 приняли в Европе), стало невозможно растаможить законно.
Транспортный налог на Украине заложен в бензин и потому не зависит от экологического класса машины. Техосмотру подлежат лишь коммерческие авто.
Условия временного ввоза автомобилей
Законодательство Украины позволяет ввезти транспортное средство без уплаты пошлины и выполнения нетарифных обязательств в двух случаях:
- как временный ввоз нерезидентами для личного пользования на период до четырнадцати месяцев (статья 380, части 1 и 2 Таможенного кодекса Украины). При этом декларация и обязательство об уплате пошлины таможней не требуются, однако запрещается передача автомобиля другим лицам[10];
- как транзит (статья 95, часть 1, параграф 1 Таможенного кодекса) на срок до 10 дней, опять-таки без декларации и уплаты депозита.
Типичный «владелец» евробляхи, который купил её без оформления сделки, по принципу «ключи за деньги», попросту игнорирует временны́е ограничения, установленные законом и управляет автомобилем без каких-либо законных оснований. С одной стороны, в случае аварии это позволяет ему избежать ответственности, скрывшись с места происшествия — между ним и автомобилем нет никакой связи. С другой стороны, владелец беззащитен если, например, формальный собственник автомобиля в Евросоюзе потребует вернуть его собственность, а также в случае угона.
В редких случаях, когда таможня наложила штрафы за нарушение правил импорта, попытки оспорить их через суды были неуспешными; некоторые суммы были очень высокими (на 2018 год рекорд — 3,6 миллиона гривен — был поставлен в Одессе).
Политический аспект
Произвольное применение украинским государством штрафов вызывает частые протесты владельцев «евроблях»[11]; стимулом послужило постановление Кабинета министров Украины № 489 от 20 июня 2018 года, расширяющее доступ полиции к таможенной информации.
Развитие конфликта, протесты «бляхеров»

Изначальная схема: поляк и украинец «в складчину» покупают автомобиль, регистрируют в Польше и временно ввозят на Украину. На 2018 год в Перемышльском повяте таких машин было 10 %[12]. Недостаток этой схемы — для нового авто нужно искать нового поляка. Чтобы обойти это, начали появляться зарегистрированные в ЕС фирмы, в том числе принадлежащие украинцам. На их балансе бывает по несколько тысяч евроблях[13].
С 2017 года «бляхеров» начали штрафовать за несоблюдение правил временного пользования[14]. Пользователи евроблях постоянно перекрывали пограничные КПП. В сентябре 2017 года проходил «бляхомайдан» под окнами Верховной рады, который привёл лишь к небольшому продлению «подвешенного» режима.
В начале 2017 года члены «Западноукраинской ассоциации владельцев транзитных авто» (ЗАВТРА) провели акцию — купили во Львове за 200 долларов ЗАЗ-968М 1991 года выпуска, назвали «Мыкола Запорожец», растаможили в Польше за 250 долларов как обычный, не ретроавтомобиль и ввезли на Украину «на евробляхах». Чтобы после этого законно растаможить его на Украине, требовалось 3000 долларов[15]. Автомобиль стал легендарным, участвовал в огромном количестве акций «евробляхеров», в том числе в том самом «бляхомайдане».
На сентябрь 2017 года существовало 22 законопроекта по снижению пошлины на подержанные авто или другому их узакониванию[14]: например, 342 евро (около 10 тыс. гривен) в год транзитного сбора (Максим Бурбак)[16].
В 2017 году ЗАЗ остановил производство популярной модели Daewoo Lanos, одной из причин считаются «евробляхи»[17][18].
Летом 2018 года Украина начала требовать залог за транзит, и в приграничных сёлах Польши и Словакии появились свалки «евроблях». За машинами никто не приезжает, их постепенно разбирали на запчасти[19].
Возможные решения
Евгений Каташинский и Ольга Гаран (Одесса) указывают на несколько потенциальных путей решения проблемы евроблях:
- «молдавский вариант»: шестимесячный период амнистии со скидкой на регистрацию в размере 70 %. При отсутствии регистрации требовалась уплата за пользование дорогами в размере одного евро в день; в случае неуплаты автомобиль отправлялся за границу за счёт владельца;
- резкое уменьшение пошлин;
- модернизированный молдавский вариант с конфискацией автомобиля в случае неуплаты регистрации в течение срока амнистии;
- снижение налогов с преференциями для автомобилей более позднего года выпуска. Этот вариант был реализован в виде законов 8487/8488, действующих с 2019 года[20].
Законы против евроблях (2018—2019 годы)
25 ноября 2018 года вступили в силу законы об акцизах на легковые автомобили (8487) и о пребывании автомобилей на территории Украины (8488)[21]. Акциз на евробляху состоит из базовой пошлины (50—150 евро), множителя за объём (численно равного объёму двигателя в литрах) и множителя за старость (численно равного возрасту авто в полных календарных годах, от 1 до 15). Например, акциз за 1,6-литровую машину 8-летней давности будет 50·1,6·8 = 640 €. Остальные налоги (вместе порядка 30 % от таможенной стоимости автомобиля) остаются.
Если владелец успел растаможить автомобиль до 22 февраля 2019 года, выплаты уменьшались вдвое, до 50 %, если до 24 мая — до 75 %.
Кузов без мотора акцизом не облагается. Акциз за электромобили и гибриды близкий к приведённому, но отсутствует множитель за старость. Разрешённый экологический класс опустили до Евро-2.
За январь-август 2019 года таможня выручила за автомобили 7,1 млрд гривен[22].
Стандарт Евро-6, изначально запланированный на 2018 год, отложилиШаблон:Rnj на неопределённое время.
Александр Сергиенко, директор Института города (Киев), в декабре 2019 года сказал насчёт «дымных» «евроблях»: «Евробляхеры, те, кто допустил ввоз в страну так называемых евроблях, совершили чудовищное преступление по отношению ко всей Украине»[23].[значимость факта?]
Ситуация с евробляхами в 2019 и 2020 годах
На август 2019, срок окончания переходного периода законов о временном пребывании, на Украине осталось не менее 300 тысяч незарегистрированных «евроблях»[24]. Владельцу такого авто угрожает штраф за нарушение правил временного пребывания — 8500 гривен и более (около 300 $).
Дальнейшим продолжением идеи «евроблях» стал ввоз и восстановление битых автомобилей из США[25][26].
В 2020 году, вместе с запуском автоматических скоростных камер, начали набирать популярность «евробляхи» из Болгарии за сходство номеров с украинскими[27].
В 2021 году пошли разговоры[уточнить] о возврате техосмотра[28] — одно из требований соглашения об ассоциации с ЕС, усугублённое бросовыми авто из Европы и США.
Льготная растаможка евроблях 2021
15.06.2021 вступили в силу Законы Украины №1402-IXи №1403-IXкоторые позволили растаможить оставшиеся "евробляхи" по новым тарифам. Новый закон изменил порядок начисления акциза, что уменьшило в конечном счете сумму таможенных платежей в три раза, а также позволил владельцам таких авто избежать санкций со стороны таможни. Данный закон действовал 180 дней и закончился 8 ноября 2021 года. За это время льготной растаможкой воспользовались более 85000 граждан Украины. Участники боевых действий, которые находились в зоне АТО или ООС не менее 90 дней в период действия этого закона, получили дополнительные 3 месяца чтобы воспользоваться этой льготой. За этот дополнительный период было растаможено еще 5000 авто. 8 февраля 2022 года льготная растаможка полностью завершена, с этого момента "евробляхи" которые не были растаможены подлежат штрафу до 170000 гривен или конфискации.
Примечания
- https://ru.glosbe.com/pl/ru/blacha; «Widziałem twoje auto na blachach z Illinois» — «Увидел твою машину с иллинойскими номерами», при нормативном tablica [rejestracyjna].
- AUTO.RIA — Изучаем происхождение терминов, появившихся совсем недавно
- Кіно, «бляхи» і бюджет: що сьогодні на порядку денному Верховної Ради — 5 канал
- Каташинский, 2018, с. 117.
- Понад 246,4 тис. автомобілів з іноземною реєстрацію знаходяться на території України незаконно
- Авто на ''еврономерах'': возможен ли компромисс | Украинская правда
- Loading
- «Евробляхи» и конец ЗАЗа. Как авторынок пережил 2018 год. Авто, — новости бизнеса Украины
- «Евробляху» в каждый дом. На сколько Кабмин снизит налоги на б/у авто — DSnews.ua
- Каташинский, 2018, с. 119.
- Каташинский, 2018, с. 121.
- «Евробляхи» как норма: более 40 % пересекающих границу авто с польской регистрацией принадлежат украинцам | УНИАН
- Судьба «евроблях»: кому мешают автомобили на европейских номерах | Социум | Общество | АиФ Украина
- Машини на єврономерах почали активно штрафувати. Що відбувається — новини Еспресо TV | Україна
- Розмитнення авто в Україні в 10 раз дорожче аніж у Польщі | Львівський портал
- 10 тисяч на рік. Все про податок для авто на єврономерах — новини Еспресо TV | Україна
- «Евробляхи» и конец ЗАЗа. Как авторынок пережил 2018 год. Авто, — новости бизнеса Украины. Страница № 4
- ЗАЗ остановил производство «Ланосов», во всем винит «евробляхи» — Деньги — TCH.ua
- Село на польско-украинской границе превратили в кладбище евроблях | Новости и аналитика : Украина и мир : EtCetera
- Порошенко подписал закон о «евробляхах»: когда он начнет действовать // Би-би-си, 23 ноября 2018 года.
- Закон о евробляхах 8487 и 8488 — срок растаможки без штрафа
- Розмитнення євроблях дала держбюджету 8 млрд грн — евробляха — евробляхи — Верховна Рада | РБК-Україна
- Кто загрязняет Киев — рассказал директор Института города
- Останній шанс: що нова влада робитиме з «євробляхами» | Економічна правда
- Дешевые машины из США: украинцам хотят перекрыть ввоз. «Дороже» могуть стать все авто. Транспорт, Экономика — новости бизнеса Украины
- Авто из США: МВД усложняет процедуру, документ — на финальной стадии | Экономическая правда
- Украинцы пересаживаются на болгарские «евробляхи» | Типичный Херсон
- В Україні планують повернути обов’язковий техогляд | Hotline.finance
Литература
- Ольга Володимирівна Гаран, Євген Олександрович Каташинський. До питання про шляхи вирішення проблеми в сфері використання транспортних засобів, ввезених з Європейського Союзу) (укр.) // Правова держава. — 2018. — Т. 32. — С. 78—84. — doi:10.18524/2411-2054.2018.32.149515.
- Katashynskyi, Ye O. Some aspects of legal regulation of the use of vehicles that are registered in the European Union (“Eurocars”) (англ.) // Вісник Одеського національного університету. Правознавство. — 2018. — Vol. 23, iss. 2, no. 33. — P. 117—125.
- Комаров, О. В. Проблема транспортних засобів з іноземною реєстрацією в Україні: причини та наслідки (укр.) // Інвестиції: практика та досвід. — 2018. — Т. 19. — С. 84—88.