ЕВЛЕКС
EULEX (от лат. Lex — «закон»[1]) — специальная миссия Европейского союза в составе 2000 гражданских лиц и представителей правоохранительных органов, предназначенная для отправки в Косово в рамках плана Ахтисаари.
|
Евросоюз одобрил размещение миссии в Косово 16 февраля 2008. В её работе собирались принять участие все страны ЕС кроме Мальты, а также граждане США, Швейцарии, Норвегии, Турции и Хорватии. При этом большинство сотрудников EULEX будут составлять немцы и итальянцы[2].
Легитимность
Решение разместить в Косово иностранный полицейский контингент без согласования с правительством Сербии противоречит тексту Резолюции Совета Безопасности ООН № 1244, где трижды указывается приверженность «контактной группы» и всех членов ООН принципу территориальной целостности Сербии (тогда — СРЮ в составе Сербии и Черногории)[3]:
- подтверждается приверженность всех государств-членов (ООН) суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других государств региона
- политический процесс, направленный на заключение временного политического рамочного соглашения, предусматривающего значительную степень самоуправления для Косово, с полным учётом соглашений, подготовленных в Рамбуйе, и принципов суверенитета и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других стран региона, и демилитаризация ОАК
- Политический процесс в направлении достижения временного политического рамочного соглашения, предусматривающего существенное самоуправление для Косово, при всестороннем учёте соглашений, заключённых в Рамбуйе, и принципов суверенитета и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других стран региона и демилитаризация Освободительной армии Косово. Переговоры между сторонами в целях обеспечения урегулирования не должны задерживать или подрывать процесс создания демократических органов самоуправления.
Таким образом, лидер сербской национальной общины в Косово Милан Иванович считает, что «по сути, миссия ЕС является оккупацией и не будет признана ни Сербией, ни сербами в Косово».[4]
Сворачивание деятельности
Первоначально предполагалось, что работа миссии продлится до 2014 года, однако местный парламент неоднократно голосовал за продление срока её работы в Косово. По состоянию на ноябрь 2017 года, сотрудники организации должны покинуть край в 2018 году.
В 2012 году Европейская счётная палата признала деятельность миссии неэффективной. Среди причин такого положения дел назывались проблемы с кадрами и низкая профессиональная квалификация многих сотрудников миссии.
В 2016 году EULEX передал косовским властям контроль над таможней, но при этом миссия обещала в дальнейшем помогать им советами[5].
В ноябре 2017 года подал в отставку председатель суда EULEX Малком Симмонс. Объясняя свой поступок в интервью «Le Monde», он указал на серьезные нарушения в работе организации и заявил, что больше не хочет «быть частью этого фарса»[6].
См. также
Примечания
- EU Calls its Kosovo Mission «EULEX» :: BalkanInsight.com
- Евросоюз одобрил размещение своей миссии в Косово . Lenta.ru (16 февраля 2008). Дата обращения: 12 августа 2010.
- Резолюция 1244 (1999)
- Радио ЭХО Москвы Архивная копия от 14 марта 2016 на Wayback Machine
- Миссия Еулекс завершила надзор над косовской таможней Архивная копия от 20 сентября 2016 на Wayback Machine
- «Научить Косово независимости не получилось»: Председатель суда миссии ЕС в Косово со скандалом ушел в отставку