Дело Урлашова

В ночь на 3 июля 2013 года в 01:20 (UTC+4) мэр города Ярославля Евгений Урлашов был задержан представителями отдела экономической безопасности МВД. Пресс-секретарь мэра Светлана Ефимова утверждала, что «буквально выволокли его за шкирку и увезли, не объясняя причин»[1][2]. В это время к Урлашову не пропускали адвоката, придумав причину, что до шести часов утра вход в здание для всех запрещён. По словам адвоката Голубенкова: «На нас это правило не распространяется, потому что мы — адвокаты, которые пытаются выяснить местонахождение задержанного и „пробиться“ к нему для оказания юридической помощи… Отсутствие адвоката у задержанного спустя более трёх часов — это юридический нонсенс»[3].

Первичное уголовное дело возбуждено по заявлению главы фирмы по уборке улиц ООО «Радострой», депутата муниципалитета Ярославля, члена Единой России Сергея Шмелёва. По словам Шмелёва, Урлашов и его люди первоначально требовали 30 миллионов рублей, то есть 6 % от контракта, который выиграла компания Шмелёва на аукционе. Тот отказывался, мотивируя это отсутствием денег, в ответ «начали резать уже выполненные объёмы: сперва на 20 %, потом — до половины всего объёма работ, вдобавок - затягивать с оплатой». В итоге Шмелёв написал заявление и начались оперативные мероприятия. Аналогичные случаи с требованием откатов, по его словам, были и в других городах, где его организация получала контракты на уборку. Кроме того, Шмелёв обратился к правоохранительным органам с просьбой предоставить ему охрану для защиты от «фанатов Урлашова»[4].

Уголовное дело было возбуждено также против заместителя мэра Дмитрия Донскова, главы агентства по муниципальному заказу мэрии Максима Пойкалайнена и советника мэра Алексея Лопатина. По версии следствия, мэр и его подчинённые в период с декабря 2012 года по 2 июля 2013 года вымогали у директора коммерческого общества взятку в размере 14 миллионов рублей из суммы, которая перечислялась обществу в счёт выполненных работ[5].

3 июля 2013 года Урлашову предъявлено обвинение по ч. 3 статьи 30, ч. 6 статьи 290 Уголовного кодекса РФ (групповое покушение на получение взятки по предварительному сговору, сопряжённое с вымогательством, совершённое в особо крупном размере)[6]. Второе уголовное дело возбуждено 5 июля 2013 года о получении взятки от директора «Ярдорстроя» Эдуарда Авдаляна (так же, как и Шмелёв — депутат муниципалитета, член Единой России) — по п. «в» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки, совершённое в крупном размере)[7].

5 июля 2013 года постановлением Ленинского районного суда Ярославля (судья Людмила Колыгина) арестован до 2 сентября 2013 года[8].

К 5:00 (UTC+4) 3 июля 2013 года Евгений Урлашов был доставлен на свою квартиру, находящуюся по улице Свердлова, для участия в обыске. По сообщению РИА Новости со ссылкой на пресс-центр МВД России, у Урлашова было найдено 500 тыс. долларов США, которые были приобщены к делу[9]. Дочь мэра утверждала, что в ходе следственного действия не было изъято никаких предметов, кроме личного сотового телефона Урлашова[10]. По сообщениям Следственного комитета, часть подозреваемых дала показания, а один из них заключил сделку со следствием, кто именно, не разглашалось[11]. Позже стало известно, что основными доказательствами следствия стали показания бизнесмена Андрея Захарова и руководителя агентства по муниципальному заказу мэрии Максима Пойкалайнена, которые дали признательные показания и были осуждены в особом порядке. В декабре 2014 года Пойкалайнен был приговорён к пяти годам колонии строгого режима, затем срок был сокращён на 1 год. В апреле 2015 года суд огласил приговор Захарову, назначив ему 1 год и 10 месяцев, спустя месяц он был освобожден условно-досрочно[12].

Адвокат Дмитрия Донскова Артём Иванчин отметал все заявления, прозвучавшие ранее в СМИ, что он дал показания против Урлашова. «„Против Урлашова“ — это, скажем так, бытовое выражение. Ну, допустим, Дмитрия не устраивало что-то в политике Урлашова, и он может сказать это следствию, и уже можно сказать „он даёт показания против Урлашова“»[13].

12 июля 2013 года адвоката Урлашова — Михаила Писарца — удерживали в камере СИЗО за отказ удалить аудиозапись разговора с Урлашовым[14].

Урлашов был этапирован в московский СИЗО «Матросская тишина»[15]. 16 июля, в ночь на свой день рождения, под усиленной охраной[16].

18 июля 2013 года постановлением Басманного суда Москвы в соответствии со ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ Урлашов временно отстранён от должности мэра Ярославля с выплатой ежемесячного государственного пособия в размере пяти МРОТ[17].

Постановлением Басманного суда Москвы, признанным законным Мосгорсудом, арест был продлён до 3 октября 2014 года[18][19][20]. Впоследствии арест был продлён до 3 октября 2015 года[21].

Первое уголовное дело возбуждено по заявлению Сергея Шмелёва, второе — по заявлению Эдуарда Авдаляна. Оба имеют процессуальный статус свидетеля.

28 сентября 2015 года в Ярославле начались судебные слушания по делу Урлашова. Обвиняемый вину не признал[26].

2 августа 2016 года Кировский суд Ярославля признал Урлашова виновным в получении взятки и покушении на получение взятки[27]. На следующий день суд приговорил отстранённого от должности мэра Ярославля Урлашова к 12,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима[28]. Алексей Лопатин, бывший помощник Урлашова, был приговорён к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Дмитрий Донсков, бывший заместитель мэра Урлашова, был оправдан, так как, по мнению суда, обвинением не было представлено ни одного доказательства его виновности. В тот же день защита осуждённого мэра подала жалобу на приговор[29]. Приговор мэру Ярославля Урлашову стал самым жёстким приговором в отношении глав российских городов. До этого момента самым жёстким считался приговор мэру Томска Александру Макарову (1996—2011), который в ноябре 2010 года был приговорен к 12 годам колонии строгого режима[30][31][32] (в июне 2016 года вышел на свободу по УДО).

13 января 2017 года осужденный мэр Ярославля выступил с последним словом в Ярославском областном суде, в котором попросил суд его оправдать[33].

20 января 2017 года Ярославский областной суд оставил без изменений приговор мэру Ярославля Евгению Урлашову[34]. Приговор вступил в законную силу и в связи с этим полномочия мэра Урлашова прекращены[35][36].

Депутат Государственной Думы РФ Анатолий Грешневиков считает, что решение об аресте мэра было принято после многотысячного митинга против партии власти в Ярославле. «Единая Россия потеряла совесть, боится потерять власть. Уже давно стало понятно, что Урлашова либо купят, либо замочат. Попытки купить были — в администрации губернатора и даже администрации президента его уговаривали возглавить список единороссов. Он отказался, сейчас в ход пойдёт всё — деньги, наркотики, женщины, гомосексуализм. Припишут что угодно!» Грешневиков в связи с арестом мэра также ожидает подобных провокаций против коммунистов и «эсеров»[37].

Народный сход против преследования Урлашова у часовни Александра Невского, 3 июля 2013 года (день задержания мэра)

Уголовное преследование Евгения Урлашова вызвало широкий резонанс в России и мире. Отмечается возможный политический контекст «Дела Урлашова», связанный с оппозиционными взглядами мэра.

Газета The Washington Post считает, что «крайне политизированные российские правоохранительные органы» нанесли удар по наиболее крупной мишени антиоппозиционной кампании. Также отмечается предшествующий митинг совместно с оппозиционными партиями, на которых мэр заявил, что намерен баллотироваться в губернаторы Ярославской области[38].

Против действий правоохранительных органов выступили Михаил Прохоров[39], Ксения Собчак, Алексей Навальный, Илья Яшин, Борис Немцов[40] и др.[38] Прохоров прокомментировал происходившее следующим образом: «Демонстративный захват избранного народом руководителя города — это удар по гражданским правам и свободам каждого жителя России», «ночное задержание мэра полицейскими в масках — попытка запугать Урлашова и его избирателей».[38]

3 июля 2013 года в Ярославле прошёл народный сход против преследования мэра. Местные жители собрались к 18:00 на площади перед мэрией, чтобы поддержать задержанного градоначальника. По данным портала «Родной город Ярославль», число участников составило 350 человек.[41]

Член Единой России Валерий Федотов вышел из партии, публично разорвав свой партбилет. Последней каплей, по его словам, для него стал арест Урлашова[42].

• На Викискладе есть медиафайлы по теме Демонстрации и протесты в поддержку Урлашова
• Уголовное дело в отношении отстраненного мэра Ярославля Евгения Урлашова
• Миллионы Урлашова: как развивалось дело экс-мэра Ярославля
• Честный детектив. Танцы, деньги и кальян, или Дело о 14 стаканах