Гражданская инициатива за национальные регионы
Гражданская инициатива за национальные регионы — Европейская гражданская инициатива по региональному развитию и правам меньшинств, сбор подписей за которую начат в 2019 году, завершён в 2021 году.
Авторы
Инициатива выдвинута комитетом 12 граждан из 9 стран ЕС. Комитет возглавляет Балаз Изак из Румынии, его заместителем является Аттила Дабиш из Венгрии. В комитет входит, среди прочих, каталонский политик Жорди Чукла.[1].
Содержание инициативы
Политика выравнивания Евросоюза должна уделять особое внимание регионам, которые отличаются от окружающих национальными, этническими, культурными, религиозными или языковыми характеристиками, так, чтобы гарантировать их экономическое развитие и сохранение самобытных характеристик, для устойчивого развития ЕС и сохранения его культурного разнообразия.
Тяжба о регистрации инициативы
Еврокомиссия изначально отказалась регистрировать инициативу, приняв в 2013 году решение № C(2013) 4975 о том, что инициатива выходит за рамки полномочий Комиссии выдвигать (в случае сбора достаточного числа подписей) законодательные предложения. Решение было обжаловано в суде. В разбирательстве приняли участие также Венгрия (поддержав авторов инициативы), Греция, Румыния и Словакия (поддержав Комиссию). Европейский суд общей юрисдикции изначально поддержал Комиссию, вынеся свое постановление по делу Izsak and Dabis v. Commission, No. T-529/13, в 2016 году.[2] Однако, в 2019 году Европейский суд удовлетворил апелляцию на решение ЕСОЮ и отменил решение комиссии, в постановлении по делу № C-420/16.[3] Разрешение данного судебного спора описывалось как «ожидавшееся с нетерпением»[4] в авторитетном[5] Блоге европейского права. Дело получило освещение, среди прочего, в журналах «Maastricht Journal of European and Comparative Law»[6] и «Hungarian Journal of Minority Studies».[7]
Сбор подписей
После постановления Европейского суда Комиссия приняла решение начать сбор подписей за инициативу. Сбор начался в мае 2019 года (онлайн — в июне) и должен был длиться до 7 мая 2020 года. По итогу на 7 мая 2020 года, онлайн было собрано 1 008 966 подписей; пороговое значение подписей достигнуто в 3 из 7 необходимых стран (Венгрии, Румынии, Словакии). В связи с эпидемией коронавируса, организаторы запросили Еврокомиссию о продлении срока сбора подписей.[8] Срок сбора подписей для инициатив, собиравших их на 11 марта 2020 года, был продлён на 6 месяцев.[9] Для данной инициативы продление означает новый предельный срок — 7 ноября 2020 года. К этому сроку необходимое число подписей было собрано онлайн также в Хорватии и Литве. [10] Затем Еврокомиссия одобрила новое продление сбора подписей, до 7 февраля 2021 года.[11][12] К этому сроку необходимое число подписей было достигнуто также в Швеции, Испании, Словении и Латвии. В феврале 2021 года было дано последнее продление сбора подписей, до 7 мая. В результате необходимое число подписей было достигнуто также в Ирландии и Бельгии.
Примечания
- Members of the citizens' committee (англ.)
- CURIA - Documents
- CURIA - Documents
- (англ.)
- (англ.)
- Péter Varga, Balázs Tárnok European Citizens’ Initiatives for the protection of national minorities Hungarian Journal of Minority Studies Vol. II, 2018 (англ.)
- Balázs Tárnok Impact of the Coronavirus on ECI Procedures – Will the Commission Extend Deadlines? National University of Public Service (англ.)
- EUR-Lex - 32020R1042 - EN - EUR-Lex
- Sorry
- European Citizens' Initiative: The Commission grants extensions to citizens' initiatives due to the COVID-19 pandemic* // Daily News 17 / 12 / 2020 (англ.)
- COMMISSION IMPLEMENTING DECISION of 17.12.2020 on the extension of the periods for the collection of statements of support for certain European citizens’ initiatives (англ.)
Ссылки
- Сайт инициативы (баск.) (каталан.) (нем.) (англ.) (исп.) (фр.) (венг.) (нид.) (польск.) (рум.)
- Сайт, на котором вёлся сбор подписей за инициативу