Город хартии
Город хартии — город, система управления которым определяется собственным документом (хартией города), а не местными, окружными, национальными законами либо законами штата. Такой город имеет право принимать или изменять свою хартию решением большинства его жителей. Хартия дает жителям города свободу выбора любого вида политического устройства, разрешенного законом.
Например, в Калифорнии города, которые не приняли хартию, подчиняются законам штата. Такие города управляются муниципалитетом, в который входят 5 членов. Города, организованные согласно хартии, могут выбрать иную систему управления, в том числе управление города мэром или городским чиновником другого типа[1].
Законы городов хартии в разных регионах могут иметь некоторые отличия от государственных или местных законов. По состоянию на конец 2008 года, 116 из 478 городов в Калифорнии — относятся к городам описываемого типа[2].
В Эфиопии существует два города хартии — Аддис-Абеба и Дыре-Дауа.
Проект Пола Ромера
По задумке экономиста Пола Ромера выделение городов-хартий, как особых зон в развивающихся странах, может стать драйвером развития для этой страны. Создание города-хартии позволит создать на территории конкретного города институциональную среду развитой страны. Тут не будет коррупции, бюррократии, будут защищены права собственности инвесторов. Такой подход позволит привлечь инвестиции, создать возможности для заработка местного населения без необходимости эмиграции заграницу и в будущем установившаяся в городе система может распространиться на территорию всей страны. Главные решения будет принимать независимый "комитет прозрачности" состоящий из 9 человек.
Проект стали реализовывать в Мадагаскаре при президенте Марке Равалуманана и в Гондурасе.
В ходе реализации проекты столкнулись с противостоянием местных элит, которые не захотели отдавать полный контроль над происходящим на территории города независимой комиссии. В Гондурасе в состав "комитета прозрачности" изначально входил сам Пол Ромер и вышел из него в 2012, после того как правильтельство стало договариваться о девелоперских проектах на территории города без согласования с комиссией.
Второй проблемой проекта стало противостояние местного населения изменениям вводимям иностранцами. Национально настроенное население называло проект неоколониализмом[3].
Примечания
- Charter Cities: A Quick Summary for the Press and Researchers (англ.).
- Charter Cities List Архивная копия от 26 марта 2010 на Wayback Machine (англ.)
- Matthew Woolf. Why charter cities have failed (англ.) ?. Devpolicy Blog from the Development Policy Centre (15 июля 2019). Дата обращения: 30 ноября 2021.