Выборы губернатора Оренбургской области (2019)

Как поясняет материал РБК, в конце июля — начале августа 2019 года были проведены закрытые социологические опросы. Электоральный рейтинг Дениса Паслера среди определившихся с выбором составил 76 %. С учётом экспертных оценок для Администрации Президента РФ результат Дениса Паслера определяется, как 74 %. Также 24 % выступили за замену Дениса Паслера, а 43 % — против[9].

29 апреля 2019 года партия «Единая Россия» начала процедуру праймериз по выдвижению кандидата от партии на предстоящих выборах. В утверждённый список кандидатов вошло три участника «праймериз Единой России»:

• Паслер, Денис Владимирович — врио губернатора.
• Мошковская, Татьяна Олеговна — начальник Оренбургского Президентского кадетского училища.
• Цуканов, Роман Николаевич — секретарь местного отделения партии «Единая Россия» Ленинского района г. Оренбурга, директор Управления федеральной почтовой связи Оренбургской области[19].

Победу одержал Денис Паслер, которого на региональной конференции 1 июня 2019 года поддержал 141 делегат (92,16 % от 153 принявших участие в конференции). Машковскую поддержало 6 делегатов, а Цуканова — 6. Тем самым кандидатом от партии стал врио губернатора Оренбургской области[20].

1 июня 2019 года региональное отделение Партии Народной Свободы (ПАРНАС) выдвинуло лидера регионального отделения Сергея Столпака. Также его поддержало садовое товарищество «Родник», где он выступает в качестве руководителя[21].

4 июня 2019 года региональная конференция партии «Защитников Отечества» выдвинула бывшего федерального инспектора Оренбургской области и Республики Башкортостан Петра Капишникова. Пётр Капишников стал членом партии в феврале 2019 года. Дом офицеров, где партия собиралась провести конференцию отказала партии в проведении мероприятия. После вмешательства военной прокуратуры и областной избирательной комиссии, конференция состоялась в Доме офицеров[22].

В Оренбурге 8 июня 2019 года, региональное отделение КПРФ утвердило в качестве кандидата на губернаторских выборах Максима Амелина — первого секретаря обкома и депутата Заксобрания региона. За кандидатуру Амелина проголосовали 64 кандидата, против — семь. «Мы рассчитываем пройти муниципальный фильтр. Практически уверены, что это удастся. У нас есть договорённость с независимыми депутатами», — сказал председатель счетной комиссии конференции реготделения Денис Батурин[23].

10 июня 2019 года в Оренбурге прошла конференция регионального отделения политической партии «Яблоко». На ней было принято решение направить на выборы Рината Хамиева. Ринат Хамиев не является членом партии «Яблоко», но подписал меморандум партии. Ринат Хамиев принимал участие в различных выборах. На выборах губернатора Оренбургской области 2003 года получил 5,76 %. В 2005 году проиграл во 2 туре выборов мэра Орска Юрию Бергу. Также пытался принять участие в выборах Президента РФ[24].

14 июня 2019 года пенсионер Андрей Кобзев подал документы в Избирательную Комиссию Оренбургской области о своём выдвижении от Коммунистической Партии Социальной Справедливости (КПСС). Информация о съезде по выдвижению кандидата не вызвала интерес среди региональных СМИ. Само мероприятие не освещалось в местной прессе[16].

15 июня 2019 года на 58-ой внеочередной региональной конференции партии в Оренбурге принял решение поддержать позицию высшего совета партии о невыдвижении кандидата в губернаторы. 15 августа 2018 года депутат Государственной Думы Сергей Катасонов заявил о том, что будет баллотироваться в губернаторы Оренбургской области. Его поддержал депутат Законодательного собрания Оренбургской области от ЛДПР Сергей Мирохин.

Осенью 2018 года Оренбург посетил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Во время визита в областной центр он рассказал, что либерально-демократическая партия планирует выдвинуть на выборах своего кандидата, но в последний момент планы поменялись. Причина не объясняется.

В 2014 году ЛДПР также не участвовала в выборах губернатора Оренбургской области. Тогда как кандидат от объединённой оппозиции выл выдвинут Сергей Катасонов.

Его поддержали не только либерал-демократы, но и КПРФ, и «Справедливая Россия». У этого кандидата был хорошие шансы, однако за день до окончания подачи заявлений на участие в выборах высший совет партии ЛДПР исключил его из губернаторской гонки.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что в присутствии Юрия Берга ему было сказано, что Сергея Катасонова отправят в тюрьму, если он пойдет на выборы губернатора в 2014 году. Так он объяснил решение партии отозвать его с выборов. Соответствующее заявление он сделал в студии радио «Эхо Москвы» в мае 2019 года[25].

Сергей Катасонов объяснил радио «Эхо Оренбург» решение партии проблемой муниципального фильтра. «Надо реально оценивать возможности партийные в том числе. Тот фильтр, который сегодня есть — это 240 подписей. Сегодня у нас муниципальных депутатов — 37, от ЛДПР. В 2014 году, когда объединялись все партии и был единый кандидат, в сумме мы набирали необходимое количество депутатов муниципальных. Сегодня у нас такой возможности нет, надо сказать честно. На наш взгляд это не правильно, наличие такого фильтра. Он останавливает реальные возможности партии, если нету достаточного количества депутатов. Поэтому для того, чтобы собрать так или иначе мы должны были идти и договариваться с партией власти и фактически с кандидатом. Я считаю, что если участвовать в выборах, то они должны быть честные до конца. Такие полувыборы, когда ты пришел, попросил, тебе дали, на каких условиях, мы же это всё понимаем. Поэтому, я считаю, что партия всё взвесила, малое количество местных депутатов и приняла решение, что в таких условиях мы вообще выдвигать кандидатов от ЛДПР не будем»[26].

15 июня 2019 года на региональной конференции «Справедливой России» в Оренбурге делегаты партии выдвинули Сергея Яцыну, председателя Совета регионального отделения партии на выборы губернатора. Депутат Законодательного собрания Оренбургской области, избранный от «Справедливой России» Владимир Фролов планировал выдвижение. Но из-за решение регионального отделения партии на выборах Президента РФ 2018 года отказать в поддержке В. Путина был лишён должности и членства в партии. Поэтому «Справедливая Россия» не могла выдвинуть его кандидатом в губернаторы[17].

19 июня 2019 года документы о выдвижении в Избирательную комиссию Оренбургской области принёс Константин Горячев от Демократической Партии России[27].

Кандидат должен сдать 242 подписи муниципального депутата, 41 из которых должна приходится на депутатов горсоветов и райсоветов не менее чем в 32 районных советах и городских округах. Срок сдачи — с 19 по 29 июля 2019 года. По материалам издания «Orenday», главы районов составили списки и распределили депутатов на подписи 2 кандидатам — Денису Паслеру и Анатолию Кобзеву[28].

Пётр Капишников подал в Избирательную комиссию Оренбургской области жалобу о препятствии сбора подписей муниципальных депутатов. Избирательная комиссия отказала в жалобе ввиду того, что не были указаны фамилии депутатов, на которых оказывалось давление[29].

Кандидат Сергей Столпак отказался собирать подписи депутатов из-за того, что обратился с этой просьбой к Денису Паслеру. «…Я написал Денису Владимировичу Паслеру, в „Единую Россию“, в Избирательную комиссию. И написал „прошу оказать помощь в сборе данного фильтра“. Не буду собирать. 29 я приду, ноль будет — значит, ноль», — пояснил Столпак[30].

Кандидат от партии «Яблоко» на пост губернатора Оренбургской области Ринат Хамиев участвовал в пресс-конференции кандидатов от «Яблока» и жаловался на прохождение муниципального фильтра. Ринат Хамиев рассказал о жалобе в прокуратуру одного из кандидатов в губернаторы, однако его фамилию он не стал называть. По его словам, в этой жалобе содержатся доказательства принуждения глав и руководителей муниципальных образований поставить свою подпись за конкретного кандидата: «Приведены множество фактов, что ещё месяц назад были собраны все главы муниципальных образований, всем были даны установки. Соответственно они по цепочке собрали со всех депутатов заявления в поддержку конкретных депутатов и фактически не оставили шансов независимым кандидатам пройти муниципальный фильтр»[31].

Кандидат от КПРФ Максим Амелин пожаловался на давление на депутатов при сборе подписей. «К огромному сожалению, административный ресурс пытается давить не только на своих, но даже и на наших депутатов», — заявил Максим Амелин[32].

9 июля три допущенных до сбора подписей депутатов кандидата на пост губернатора Оренбургской области — Пётр Капишников, Ринат Хамиев и Сергей Столпак решили подать на Дениса Паслера в суд с требованием снять с выборов врио губернатора Дениса Паслера. Они утверждают о «многочисленных нарушениях». По версии кандидатов, на муниципальных депутатов оказывают давление при сборе подписей. По словам Рината Хамиева, чтобы кандидаты от «Справедливой России» и КПСС Сергей Яцына и Анатолий Кобзев преодолели муниципальный фильтр, используется «административный ресурс». В «Единой России» утверждают, что давление на муниципальных депутатов не оказывают и что каждому депутату предоставляется свобода выбора, кому из кандидатов отдать подпись. Также в партии отмечают, что к ним жалобы не поступали[33].

В эфире Эхо Оренбург на принудительный сбор подписей за Дениса Паслера пожаловалась депутат Илекского района. Депутат Привольного сельсовета Илекского района от «Единой России» заявила о давлении со стороны районной администрации и партии при сборе подписей для прохождения муниципального фильтра кандидатами в губернаторы. Об этом Зоя Кравченко рассказала «Эху». По её словам, глава сельсовета Владимир Кузнецов рекомендовал ей поставить подпись в поддержку врио губернатора Дениса Паслера. В противном случае она якобы может лишиться работы: «Наш глава администрации — Кузнецов Владимир Михайлович. Он приехал в школу и сказал, что к понедельнику нужно будет отдать свой голос за Паслера. Я сказала, что не буду. Он сказал: тогда тебе придётся подумать о месте работы. Я, конечно, возмутилась. Он мне стал говорить: ну, он же от „Единой России“. Я говорю: ну и что, что он от „Единой России“, что мне „Единая Россия“ дала образование или работу, чтобы её у меня отбирать? Потом получилось так, что пришлось ехать и отдать предварительно свой голос за Паслера». О других подобных случаях в сельсовете депутат сказала, что ей ничего неизвестно. Владимир Кузнецов в разговоре с «Эхом» назвал информацию Зои Кравченко клеветой. В пресс-службе «Единой России» сообщили, что в партию не поступало никаких жалоб и что каждый вправе ставить подпись за любого кандидата[34]. Кандидат в губернаторы Оренбургской области Сергей Столпак объявил четырёхдневную голодовку 23 июля 2019 года. Он требует от действующей власти отменить такую процедуру как «муниципальный фильтр» или собрать подписи за всех кандидатов, в том числе оппозиционных[35]. Избирательная комиссия Оренбургской области зафиксировала 7 жалоб от кандидатов на пост губернатора Оренбургской области. Ни одна жалоба не была признана обоснованной[36].

Кандидат от «Справедливой России» Сергей Яцына первым сдал подписи муниципальных депутатов в избирательную комиссию Оренбургской области 22 июля 2019 года. Также в комплекте документов со списками подписей был представлен первый финансовый отчёт и предоставлены 3 кандидатуры членов Совета Федерации. Ими стали члены партии: председатель совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Бузулуке Татьяна Давыдова, председатель совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» Соль-Илецкого городского округа Сергей Козлов и председатель совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» Сорочинского городского округа Сергей Шалин[37]. Документы для прохождения муниципального фильтра сдал кандидат от регионального отделения «Коммунистической партии социальной справедливости» (КПСС) Анатолий Кобзев[38]. Третьим кандидатом, сдавшим подписи муниципальных депутатов стал индивидуальный предприниматель от «Демократической партии России» Константин Горячев[39]. До подачи документов в избирательную комиссию Оренбургской области Максим Амелин договорился с депутатом Законодательного собрания области Владимиром Фроловым включить его в список кандидатов в Совет Федерации[40]. 27 июля 2019 года документы на регистрацию сдал временно исполняющий обязанности губернатора Оренбургской области Денис Паслер. Он собрал 254 подписи муниципальных депутатов. Среди кандидатов в члены Совета Федерации оказалась действующий сенатор Елена Афанасьева[41]. 28 июля 2019 года на регистрацию сдал документы кандидат от КПРФ Максим Амелин. Он собрал 246 подписей муниципальных депутатов[42]. 29 июля 2019 года кандидат на пост губернатора Оренбургской области от партии «Яблоко» Ринат Хамиев снял свою кандидатуру с выборов[43].

Телеканал «Дождь» выпустил доклад в котором указал, что кандидатов Анатолия Кобзева и Константина Горячева финансируют фонды, которые связаны с «Единой Россией». Это «Фонд народных проектов» и «Фонд поддержки будущих поколений». Анатолию Кобзеву выделили 6 млн рублей, Константину Горячеву 12 млн рублей[44].

Кандидаты Денис Паслер и Сергея Яцына отказались от участия в предвыборных дебатах. В дебатах принимают участие Максим Амелин, Константин Горячев, Анатолий Кобзев, Сергея Яцына. Отказался от печатной агитации Сергей Яцына[45].

15 августа 2019 года в Орске на улице Московской сожгли предвыборные баннеры кандидата Дениса Паслера «Время новых решений». Видео сожжения баннеров было зафиксирована на видео. Эти баннеры были заменены на баннеры «Оренбуржье выбирает Паслера»[46].

На своём предвыборном сайте Константин Горячев обозначил свою программу. Считает себя единственным либералом на выборах губернатора Оренбургской области. Технология «умного голосования», предложенная Алексеем Навальным для выбора самого сильного оппонента действующей власти. Технология «умного голосования» Константина Горячева предполагает, что пользователи сами могут предложить своё решение наболевшей проблемы и путём голосования в интернете может быть выбрана в качестве программного пункта Константина Горячева.

От лица Константина Горячева, кандидата на выборы в губернаторы Оренбургской области, пришло письмо. В нём сообщается о том, что 22 августа состоится встреча, на которой от «раскроет все карты» в плане выборов. Однако, как выяснилось, это фейковая информация. В письме было написано, что участие Константина Горячева — это предвыборная постановка[47].

21 августа 2019 года издание «Эхо Москвы Оренбург» выпустило расследование сбора подписей муниципальных депутатов после того, как разгорелся скандал в Забайкальском крае. Несколько депутатов, которые считают, что ставили подписи за выдвижение на губернаторские выборы Дениса Паслера, оказались в списках других кандидатов. Списки с именами тех, кто помог пройти муниципальный фильтр кандидатам в губернаторы, появились на сайте областной Избирательной комиссии. Редакции «Эха Москвы» в Оренбурге удалось поговорить с 30 депутатами, которые якобы поставили подписи за выдвижение Анатолия Кобзева, Константина Горячева и Сергея Яцыны. Несколько человек утверждали, что ставили подписи за Дениса Паслера[48].

Партия «Защитники Отечества» выдвигали кандидатом в губернаторы Петра Капишникова. Но он не прошёл этап регистрации. В итоге партия на выборах решила поддержать Временно исполняющего обязанности губернатора Оренбургской области Дениса Паслера. В партии объяснили это следующим образом: «На первоначальном этапе, на наш взгляд, было два кандидата от президента — Паслер и Капишников, они из одной команды. Но волей обстоятельств наш кандидат в следующий этап не прошел, поэтому мы как государственники, которые не за всякие кровавые варианты развития событий, приняли решение поддержать Паслера»[49].

Социолог Галина Шешукова назвала выборы реально конкурентными. Результат Максима Амлина высоким из-за того, что часть избирателей не смогли назвать своего кандидата. А результат Дениса Паслера точным согласно прогнозу. Также прогнозируемым оказалось 3 место Анатолия Кобзева, ориентированного на коммунистический электорат.

Эксперт сразу напомнила, что в принципе её ожидания от выборов и предварительные прогнозы нашли свое подтверждение. «Мы озвучивали, что явка должна быть порядка 40 %. Также говорили, что Паслер уверенно победит в первом туре, давали для Оренбурга 64 % и для Новотроицка 68 %. И в принципе реальные цифры совпали с предполагаемыми. Чуть больше голосов, чем предполагалось, собрал Максим Амелин. Мы думаем, это произошло за счет неопределившейся части. Это тот электорат, который не захотел сообщить нашим анкетерам, за кого он будет голосовать. Это и протестная часть населения. А вообще то, что этот кандидат набрал 24 % голосов, говорит о конкурентности наших выборов», — подчеркнула Шешукова.

Он уточнила: когда говорят, что выборы честные и прозрачные, это одно. А если выборы получаются конкурентными, это придает им более серьёзный политический вес.

Обсудили ведущие в экспертом и то, как распределились проценты голосов. 24 % Амелина Шешукова предложила сложить с 4 % Кобзева, потому что он тоже коммунист. «В Оренбургской области в течение многих лет давала много голосов коммунистам. Так было всегда: и в 90-е, и в 00-е. Тогда это была четверть населения. И сейчас цифра почти в 28 % очень и очень серьёзная. Тут и те, кто поддерживает коммунистов, и те, кто хотел бы проголосовать против всех, но такой графы нет. Максим Амелин лидирует в 18-ти участках нашего региона. При этом что интересно: тенденция голосовать за коммунистов не так давно сместилась территориально с сел на города. Именно там Амелин получил наибольшую поддержку», — прокомментировала гостья программы.

Также эксперт высказала свое мнение о победителе выборов. «Многие говорили что если бы Паслер пошел не от ЕР, он бы набрал ещё больше голосов. Это был смелый шаг — пойти от партии ЕР. Однако, я с этим не согласна. И мое мнение подтверждают цифры: за время избирательной кампании рейтинг ЕР вырос на 7 %. Я не сомневаюсь, что именно харизматичный и уверенный кандидат, который к тому же уже начал показывать свою работу активными действиями, привлек к этой партии больше голосов и повысил лояльность избирателей», — уверена Шешукова[52].

На 18 избирательных участках победил Максим Амелин, на одном — Сергей Яцына, на цифровом избирательном участке Паслер и Амелин получили равное количество голосов. Денис Паслер занял первое место на 1687 участках[53].

Снижение явки и результат выборов были заранее предсказуемы. Таким мнением поделилась политолог Марина Солодкая. Она считает, что о таком итоге свидетельствовал состав кандидатов, представленных на выборах: «Когда интриги нет, то о какой явке можно говорить? В этом отношении с этим нужно что-то делать, но мне кажется, выборы, которые ненастоящие выборы, да и выборами не пахнут, то очень сложно на них найти мотивацию. Поэтому тут все соответственно купленным билетам, наполнился зал». tweet

А победу Дениса Паслера политолог назвала «пирровой», которую он будет скрывать: «Денис Владимирович не будет гордиться своим результатом, и в принципе он будет из тех результатов, который придётся скрывать. Потому что, когда ты выступаешь на фоне некоторых виртуальных практически политических деятелей, то твоя победа — это такая пиррова победа»[54].

Другой кандидат, Константин Горячев, заявил в эфире «Эха», что «поражен» высокой явкой на выборах и поделился планами по дальнейшей деятельности: «Видно, что людям не наплевать на свою жизнь дальнейшую. Они приходят, активно голосуют. Конечно же, я не собираюсь завершать свою деятельность. Я понял, что нашу жизнь можно контролировать, изменять с помощью общественных организаций. Я в дальнейшем хочу попробовать открыть общественную организацию».

Кандидат от эсеров назвал свой результат ожидаемым и пожаловался на нехватку средств для ведения кампании. Сергей Яцына отметил, что это первые для партии выборы с новым руководящим составом.

Кандидат Максим Амелин выразил недоверие работе Избирательной Комиссии Оренбургской области по работе КОИБов. Он направил в избирком в день выборов 5 жалоб на работу КОИБов. «Я много раз говорил о недоверии к КОИБам. Александр Юрьевич и в письме обещал, что он будет делать пересчёт КОИБов, и мне в телефонном разговоре говорил: „Все мы будем пересчитывать часть КОИБов“. Смысл этих пересчетов заключается в доверии к КОИБам. Какое может быть доверие к механизму, который по восемь, по десять раз не может считать бюллетень. Как он считал на десятый раз, правильно или неправильно?»[54].

Глава Избирательной комиссии Оренбургской области Александр Нальвадов признал выборы в регионе состоявшимися и без серьёзных нарушений: «Выборы губернатора Оренбургской области состоялись и признаны действительными. Эта та фраза, то определение, которое говорится по окончанию выборов, которые прошли достойно и легитимно. В целом можно охарактеризовать единый день голосования, как спокойный, выверенный день, как доброжелательный день».

Александр Нальвадов рассказал, что жалоб на КОИБы от избирателей и кандидатов не поступало, в связи с чем не было необходимости вводить ручной пересчёт[54].