Биномиальная избирательная система
Биномиа́льная избира́тельная систе́ма ― пропорциональная избирательная система для многомандатных округов с открытыми списками кандидатов. Для подсчёта итогов используется метод Д'Ондта.
Она была придумана в Польше в 1980-х гг. Использовалась также в Чили в период правления Пиночета и позднее (до 2013 г.).
Большинство аналитиков считало биноминальную избирательную систему лишь препятствием для перехода от авторитаризма к демократии.
Метод подсчёта
Партии и независимые кандидаты должны сформировать списки кандидатов. Каждый список должен предоставить до двух кандидатов на каждый избирательный округ.
Избиратели голосуют за кандидатов, но их голоса отходят списку в целом. Для того, чтобы все 2 места получил один список, за него должно проголосовать, по крайней мере, в 2 раза больше избирателей, чем за список, занимающий второе место. В ином случае, список, занявший первое место, получит лишь один мандат, а другой получит второе место. В таком случае, от каждого списка место займёт тот кандидат, что набрал наибольшее количество голосов.
Таким образом, первое и второе места получают равное представительство, если первое место не получило в 2 раза больше голосов, чем второе.
Примеры
| Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 | Вариант 4 | |
| Список 1 | 40 % | 50 % | 60 % | 39 % |
| Кандидат 1A | 30 % [избр.] | 30 % [избр.] | 50 % [избр.] | 20 % [избр.] |
| Кандидат 1B | 10 % | 20 % | 10 % [избр.] | 19 % |
| Список 2 | 40 % | 30 % | 30 % | 33 % |
| Кандидат 2A | 22 % [избр.] | 18 % [избр.] | 18 % | 18 % [избр.] |
| Кандидат 2B | 18 % | 12 % | 12 % | 15 % |
| Список 3 | 20 % | 20 % | 10 % | 28 % |
| Кандидат 3A | 11 % | 11 % | 6 % | 26 % |
| Кандидат 3B | 9 % | 9 % | 4 % | 2 % |
- Наиболее часто встречались случаи, аналогичные варианту 2 в таблице. Список 1 получил больше голосов, чем блок 2, но эти блоки отправляют одинаковое количество кандидатов (1А и 2А). При этом игнорируется тот факт, что кандидат 1В получил больше, чем 2А.
- То же самое будет и при одинаковом количестве голосов (вариант 1). Таким образом, распределение голосов не играет роли, если соотношение голосов за блок 1 и блок 2 (или наоборот) будет меньше 2:1.
- В этом случае (вариант 3), блок 1 отправит двух кандидатов от себя (1А и 1В). При этом, не имеет значения, сколько голосов набрал сам кандидат 1В. В примере, он занимает четвёртое место, но проходит в избираемый орган власти вперёд кандидатов 2А и 2В.
- В варианте 4 кандидат 3А получил большинство голосов, но он не пройдёт в орган из-за того, что голоса связаны с блоком, а не с кандидатом: кандидат 3В получил лишь 2 % и «тянет» кандидата 3А вниз.
Как видно, в вариантах 2―4 формируется непропорциональное представительство.
Также, биноминальная система способствует двухпартийной системе.
Практика
| Concertación
Democrática |
Alianza | Juntos Podemos Más | Fuerza Regional
Independiente | |||||
| Биноминальная | 65 м. | 54,2 % | 54 м. | 45,0 % | 0 м. | 0,0 % | 1 м. | 0,83 % |
| Мажоритарная | 69 м. | 57,5 % | 50 м. | 41,6 % | 0 м. | 0,0 % | 1 м. | 0,83 % |
| Пропорциональная | 62 м. | 51,6 % | 46 м. | 38,3 % | 9 м. | 7,5 % | 1 м. | 0,83 % |
Преимущества и недостатки
Преимущества
Биноминальная избирательная система способствует стабилизации политической обстановки в стране, делая почти невозможным единоличное принятие решений одной партией. Ещё её сторонники утверждают, что она формирует у политических сил способность находить консенсус путём переговоров. Также, они считают преимуществом прохождение кандидатов, получивших меньшинство голосов.
Недостатки
Главным недостатком считается то, что кандидат, набравший большинство голосов, может не пройти в избираемый орган власти. Это хорошо демонстрирует пример с выборами 2005 года в Чили: партия Alianza получила около 38 % голосов, но заняла 45 % мест. При этом, система исключает мелкие партии и силы из результатов.
Использование
Биномиальная избирательная система впервые была применена на парламентских выборах в Чили в период нахождения у власти Пиночета.
Эта система также применялась в Польше в 1980-х годах в рамках режима Войцеха Ярузельского, где она и была придумана, в целях политической стабилизации, сохраняя превосходство Польской объединённой рабочей партии над набирающим силу оппозиционным движением.
Литература
- Siavelis, Peter M.: La lógica oculta de la selección de candidatos en las elecciones parlamentarias chilenas", en Estudios Públicos, No.98 (2005), pp. 189-225.
- Von Baer, Ena: "Sistema Binomial: Consensos y disensos, en Reforma al Sistema Binomial chileno