Бесполётная зона
Бесполётная зона, также известная как запретная для полетов зона (NFZ) или запретная зона для воздуха (AEZ),[1] представляет собой территорию или район, установленный военной силой, над которым некоторым самолетам не разрешается летать. Такие зоны обычно создаются на территории державы во время конфликта, аналогичны концепции воздушной демилитаризованной зоны и обычно предназначены для запрета военной авиации страны действовать в регионе. Военное действие применяется государством, обеспечивающим соблюдение, и, в зависимости от условий NFZ, могут включать упреждающие атаки для предотвращения потенциальных нарушений, реактивную силу направленную на самолеты-нарушители, или наблюдение без применения силы. Воздушные запретные зоны и противовоздушная оборона иногда создаются в гражданском контексте, например, для защиты важных мест или таких событий, как Олимпийские игры 2012 года в Лондоне, от террористических атак с воздуха.
Бесполётные зоны — это современное явление, появившееся в 1990-х годах. Их можно отличить от традиционных миссий военно-воздушных сил тем, что они принудительно захватывают только воздушное пространство другой страны для достижения целей на земле в стране-мишени. В то время как Королевские ВВ проводили прототипические операции по управлению воздушным движением над различными спорными колониями в период между двумя мировыми войнами 20-го века, бесполётные зоны не принимали своей современной формы до конца войны в Персидском заливе в 1991 году.[2]
Во время "холодной войны" риск перерастания локального конфликта в ядерное противостояние ослабил привлекательность военного вмешательства как инструмента государственного управления США. Возможно, что еще более важно, авиация была относительно грубым инструментом до тех пор, пока не созрели технологии малозаметности и высокоточных ударов. До войны в Персидском заливе в 1991 году авиация не демонстрировала «верности», необходимой для нанесения тонких ударов по преходящим, труднодоступным целям — ей не хватало способности оказывать решающее политическое воздействие, если не считать тотальной войны. Однако распад Советского Союза и рост аэрокосмических возможностей, вызванный технологической революцией, сделали бесполётные зоны жизнеспособными как в политическом, так и в военном контексте.[3]
Прошлые бесполётные зоны
Ирак, 1991—2003 гг.
После войны в Персидском заливе в 1991 году Соединенные Штаты вместе с другими странами Коалиции установили две бесполётные зоны в Ираке.[4] Представители США и коалиции заявили, что северная бесполётная зона была предназначена для предотвращения нападений на курдский народ со стороны иракского режима Саддама Хусейна, а южная бесполётная зона была предназначена для защиты шиитского населения Ирака . 16 марта 1988 года иракские ВВС применили химическое оружие против курдского гражданского населения во время химической атаки в Халабдже, в результате чего погибло 5000 человек. Это событие «воздух-земля» послужило частью мотивации, используемой коалиционными силами для расширения и расширения NFZ, а также цитирования частей главы 42 Устава ООН. Южная бесполётная зона первоначально простиралась до 32-й параллели[5], но в 1996 году была расширена до 33-й параллели[6].
Легальное положение
Эта военная акция не была санкционирована Организацией Объединенных Наций .[7] Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций на момент принятия резолюции Бутрос Бутрос-Гали назвал запретные для полетов зоны «незаконными» в феврале 2003 года в интервью Джону Пилджеру для ZNet .[8] В 1998 году Франция вышла из операции[9], а министр иностранных дел Франции Юбер Ведрин заявил, что «в международном праве нет оснований для такого типа бомбардировок».[7]
Гражданские смерти
Организация Объединенных Наций сообщила, что только в 1999 году во время бомбардировок Коалиции было убито 144 мирных жителя.[10] Внутренний отчет Сектора безопасности ООН показал, что за пять месяцев 41 % жертв были гражданскими лицами.[11]
Босния и Герцеговина, 1993—1995 гг.
В 1992 году Совет Безопасности ООН принял резолюцию 781 Совета Безопасности ООН, запрещающую несанкционированные военные полеты в боснийском воздушном пространстве. Это привело к операции Sky Monitor, в ходе которой НАТО отслеживало нарушения бесполётной зоны, но не предпринимало никаких действий против нарушителей резолюции. В ответ на 500 задокументированных нарушений к 1993 году, включая одно боевое нарушение,[12] Совет Безопасности принял резолюцию 816, которая запрещала все несанкционированные полеты и позволяла всем государствам-членам ООН «принимать все необходимые меры… для обеспечения соблюдения с [ограничениями бесполётной зоны]».[13] Это привело к операции «Запретить полет». Позже НАТО нанесла удары с воздуха во время операции «Запретить полет» и во время операции «Умышленная сила».
Уроки Ирака и Боснии
В статье Стэнфордского университета 2004 года, опубликованной в Журнале стратегических исследований, «Уроки Ирака и Боснии по теории и практике бесполётных зон», была рассмотрена эффективность воздушных кампаний в достижении военных целей. В документе были сделаны следующие выводы: 1) Необходима четкая, единая командная структура. В Боснии и Герцеговине во время операции «Запретить полет» запутанная структура координации с двумя ключами давала неадекватные полномочия и привела к тому, что военно-воздушные силы не получили полномочий для оказания помощи в ключевых ситуациях; 2) Чтобы избежать «вечной проблемы патрулирования», государства должны заранее знать цели своей политики и стратегию выхода из бесполётных зон; 3) Эффективность бесполётных зон сильно зависит от региональной поддержки. Отсутствие поддержки со стороны Турции бесполётной зоны в Ираке 1996 года в конечном итоге ограничило способность коалиции эффективно обеспечивать ее соблюдение.[14]
Ливия, 2011 г.
В рамках военной интервенции в Ливию в 2011 году Совет Безопасности ООН утвердил бесполётную зону 17 марта 2011 года. Резолюция включает положения о дальнейших действиях по предотвращению ударов по гражданским объектам.[15][16] НАТО воспользовалось возможностью перейти в наступление, разбомбив позиции ливийского правительства во время гражданской войны. Бесполётная зона НАТО была закрыта 27 октября после единогласного голосования СБ ООН.[17]
Ливия, 2018 и 2019 гг.
Бесполётная зона была объявлена Ливийской национальной армией (ЛНА) на юге страны во время наступления ЛНА в регионе в 2018 году.[18] Позже он был повторно реализован на 10 дней в 2019 году, когда ЛНА установила контроль над нефтяными месторождениями в регионе.[19] ЛНА объявила еще одну бесполётную зону на западе страны во время наступления в Западной Ливии в 2019 году.[20]
Примечания
- (Thesis). Дата обращения 31 January 2019.
|title=
пусто или отсутствует (справка);|access-date=
требует|url=
(справка) - "Air Exclusion Zones: An Instrument for Engagement in a New Century, " Brig General David A. Deptula, in «Airpower and Joint Forces: The Proceeding of a Conference Held In Canberra by the RAAF, 8-9 May 2000,» Archived copy . Дата обращения: 16 мая 2015. Архивировано 20 марта 2015 года.
- "Air Exclusion Zones: An Instrument for Engagement in a New Century, "Brig General David A. Deptula, in «Airpower and Joint Forces: The Proceeding of a Conference Held In Canberra by the RAAF, 8-9 May 2000,» Archived copy . Дата обращения: 16 мая 2015. Архивировано 20 марта 2015 года.«Archived copy». Archived from the original on March 20, 2015. Retrieved May 16, 2015.
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link) - BBC News | FORCES AND FIREPOWER | Containment: The Iraqi no-fly zones . news.bbc.co.uk. Дата обращения: 17 октября 2019.
- Staff writer (December 29, 1998). «Containment: The Iraqi No-Fly Zones». BBC News. Retrieved March 5, 2011.
- 2nd Cruise Missile Strikes in Iraq (September 3, 1996). Архивировано 9 февраля 2005 года.
- No-fly zones: The legal position (19 февраля 2001). Дата обращения 17 октября 2019.
- Pilger, John (August 7, 2000). «Labour Claims Its Actions Are Lawful While It Bombs Iraq, Strarves Its People and Sells Arms To Corrupt States». johnpilger.com. Retrieved March 5, 2011.
- BBC News | FORCES AND FIREPOWER | Containment: The Iraqi no-fly zones . news.bbc.co.uk. Дата обращения: 17 октября 2019.«BBC News | FORCES AND FIREPOWER | Containment: The Iraqi no-fly zones». news.bbc.co.uk. Retrieved 2019-10-17.
- Sponeck, Graf Hans-Christof. A Different Kind of War: The UN Sanctions Regime in Iraq / Graf Hans-Christof Sponeck, H. C. von Sponeck, Celso N. Amorim. — Berghahn Books, October 2006. — ISBN 9781845452223.
- Guardian Staff. Squeezed to death, The Guardian (4 марта 2000). Дата обращения 17 октября 2019.
- Lewis. U.N. Moving To Toughen Yugoslav Flight Ban, The New York Times (March 19, 1993). Дата обращения 5 марта 2011.
- Resolution. Resolution 816 (1993) – Adopted by the Security Council at Its 3191st Meeting, on 31 March 1993 . United Nations Security Council (via The UN Refugee Agency) (March 31, 1993). Дата обращения: 9 марта 2011.
- Lessons from Iraq and Bosnia on the Theory and Practice of No-fly Zones . Journalist's Resource.org.
- Bilefsky. U.N. Approves Airstrikes to Halt Attacks by Qaddafi Forces, The New York Times (March 17, 2011).
- «Security Council Approves ‘No-Fly Zone’ over Libya, Authorizing ‘All Necessary Measures’ to Protect Civilians, by Vote of 10 in Favour with 5 Abstentions»
- UN votes to end no-fly zone over Libya , Aljazeera, October 28, 2011.
- Southern region of Libya is no-fly zone, LNA declares . The Libyan Address Journal (8 февраля 2019). Дата обращения: 8 апреля 2019. Архивировано 8 апреля 2019 года.
- Haftar's forces confirm control of Libya's Sharara oilfield | The Libya Observer . www.libyaobserver.ly. Дата обращения: 8 апреля 2019.
- Haftar forces announce no-fly zone after being targeted by air strike . english.alarabiya.net (6 April 2019). Дата обращения: 8 апреля 2019.
Использованная литература
- Бесполетные зоны: стратегические, оперативные и юридические соображения для Исследовательской службы Конгресса
- Уилер, Николас Дж. (2000) Спасение незнакомцев — Гуманитарная интервенция в международном обществе. Oxford University Press (Оксфорд, Англия).ISBN 978-0-19-829621-8ISBN 978-0-19-829621-8.