Бакинская инициатива

Бакинская инициатива (англ. Baku Initiative)[1] — это политический диалог по энергетическому и транспортному сотрудничеству между Европейским союзом, Турцией и бывшими советскими республиками, который проводится в рамках энергетических и транспортных программ INOGATE и ТРАСЕКА[2].

История

Бакинская инициатива исходит из Европейской политики соседства, начатой в 2004 году. 13 ноября 2004 года в Баку состоялась Первая министерская конференция по энергетическому сотрудничеству между ЕС и прибрежными государствами Чёрного моря, Каспийского моря и их соседями[2][3]. Результаты этой конференции стали известны как «Бакинская инициатива»[4]. В то же время была проведена конференция министров транспорта, в результате которой 14 ноября было официально объявлено о поддержке рамок программы ЕС ТРАСЕКА. 30 ноября 2006 года в Астане была проведена вторая Министерская конференция по итогам Энергетической инициативы[5][6][7][8]. Вторая конференция министров транспорта была проведена в Софии 2-3 мая 2006 года[9].

Цели

Энергия

Инициатива направлена на усиление интеграции энергетических рынков стран-участниц с энергетическим рынком ЕС, чтобы создать прозрачные энергетические рынки, способные привлекать инвестиции, а также повышать безопасность энергоснабжения[8][10]. Некоторые авторы описывают эту цель как европейское финансирование и инвестиции в развитие инфраструктуры в обмен на гарантию поставок на европейские рынки[7].

Целями этой инициативы являются гармонизация правовых и технических стандартов и создание функционирующего интегрированного энергетического рынка в соответствии с Европейской и международной нормативно-правовой базой; повышение безопасности и надежности энергоснабжения за счет расширения и модернизации существующей инфраструктуры; замена старых и неэффективных инфраструктур производства электроэнергии экологически чистыми инфраструктурами производства электроэнергии; развитие новых инфраструктур и внедрение современной системы мониторинга их работы; улучшение управления спросом и предложением энергии путем интеграции эффективных и устойчивых энергетических систем; и содействие финансированию коммерчески и экологически жизнеспособных энергетических проектов, представляющих общий интерес[2][4][5][7][8].

Транспорт

По данным Транспортной дирекции ЕС, «Бакинская инициатива направлена на то, чтобы придать импульс транс-европейскому транспортному сотрудничеству на основе взаимной заинтересованности в постепенной интеграции их соответствующих транспортных сетей и рынков в соответствии с Европейской и международной нормативно-правовой базой». Он обеспечивает поддерживающую основу для ТРАСЕКА, чтобы способствовать размышлениям о сотрудничестве между ЕС и черноморскими и прикаспийскими государствами и их соседями, а также обеспечить соответствие приоритетам ЕС в контексте его Политики соседства.

В соответствии с выводами, достигнутыми на Министерской конференции транспорта ЕС и Каспийского региона 14 ноября 2004 года в Баку, были созданы 4 рабочие группы экспертов (авиация, безопасность на всех видах транспорта, автомобильный и железнодорожный транспорт, транспортная инфраструктура)[9].

Страны-партнеры Бакинской инициативы

Страны-партнеры по транспортно-энергетическим аспектам и вопросам Бакинской инициативы перечислены ниже. Помимо Турции, большинство членов являются бывшими республиками Советского Союза[6][8]

Структура

Европейский Союз следит за развитием Бакинской инициативы через Европейскую Комиссию (Генеральный директорат по транспорту и энергетике; Генеральный директорат по внешним связям и Бюро по сотрудничеству EuropeAid). Технический секретариат INOGATE (который находится в Киеве, с региональным офисом в Тбилиси, охватывающем Кавказ) координирует энергетические аспекты от имени Комиссии и Секретариата ТРАСЕКА (который расположен в Баку с региональным офисом в Одессе) выполняет ту же функцию для транспортных аспектов[11].

Критика

Некоторые эксперты, например Франк Умбах из Центра стратегий европейской безопасности раскритиковал Бакинскую инициативу и другие меры политики в отношении Каспийского региона за то, что они слишком много внимания уделяют техническому сотрудничеству, а не стремятся к более стратегическому долгосрочному сотрудничеству[12].

Примечания
  1. IEA. IEA energy policies review: the European Union – 2008 (англ.). — Organisation for Economic Cooperation and Development, 2008. — P. 127. — ISBN 978-92-64-04337-4.
  2. Gültekin-Punsmann, Burcu. Black Sea Regional Policy Approach: A Potential Contributor to European Energy Security (англ.) // Policy Brief : journal. — ICBSS, 2008. — May (no. 6). — P. 9—10. Архивировано 9 октября 2011 года.
  3. Denison, Michael. The EU and Central Asia: Commercialising the Energy Relationship (англ.) // EUCAM Working Papers : journal. — EUCAM, 2009. — July (no. 2). Архивировано 20 марта 2012 года.
  4. Henderson, Karen; Weaver, Carol. The Black Sea region and EU policy: the challenge of divergent agendas (англ.). — Ashgate Publishing, 2010. — P. 144—145. — ISBN 978-1-4094-1201-4. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 22 июня 2020. Архивировано 15 февраля 2017 года.
  5. Amineh, Medhi; Yang, Guang; Guang, Yang. The Globalization of Energy: China and the European Union (англ.). — BRILL, 2010. — Vol. 21. — P. 85; 87. — (International Comparative Social Studies). — ISBN 978-90-04-18112-0.
  6. Gheorghe, Adrian; Muresan, Liviu. Energy Security: International and Local Issues, Theoretical Perspectives, and Critical Energy Infrastructures (англ.). — Springer, 2011. — P. 32. — ISBN 978-9400707184.
  7. Youngs, Richard. Energy security: Europe's new foreign policy challenge (англ.). — Taylor & Francis, 2009. — Vol. 53. — P. 104—105. — (Routledge advances in European politics). — ISBN 978-0-415-47804-5.
  8. EU, Caspian, Black Sea States Plan Common Energy Market (30 ноября 2006). Архивировано 3 марта 2016 года. Дата обращения 10 августа 2011.
  9. European Commission Transport Directorate website, Baku Initiative Архивная копия от 7 августа 2010 на Wayback Machine
  10. The European Union and Global Governance: A Handbook (англ.). — (Routledge International Handbooks Series). — ISBN 978-1-85743-509-2.
  11. Talus, Kim. Vertical Natural Gas Transportation Capacity, Upstream Commodity Contracts and EU Competition Law (англ.). — Kluwer Law International, 2011. — P. 29. — ISBN 978-90-411-3407-3. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 22 июня 2020. Архивировано 24 июня 2016 года.
  12. Umbach, Frank. Energy security in Eurasia. Clashing interests // Russian Energy Security and Foreign Policy (англ.). — Taylor & Francis, 2011. — P. 27. — ISBN 978-1-136-72423-7.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.