Центральная избирательная комиссия Киргизской Республики

Центральная избирательная комиссия Киргизской Республики, официально Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Киргизской Республики (кирг. Кыргыз республикасынын шайлоо жана референдум өткөрүү боюнча борбордук комиссиясы) — постоянно действующий государственный орган Киргизской Республики, обеспечивающий подготовку и проведение выборов и референдумов в стране и возглавляющий систему избирательных комиссий[1].

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Киргизской Республики
сокращённо — ЦИК Киргизии
  • кирг. Кыргыз республикасынын шайлоо жана референдум өткөрүү боюнча борбордук комиссиясы

Эмблема ЦИК Киргизии
Общая информация
Дата создания 21 сентября 1994
Руководство
Председатель ЦИК Киргизии Нуржан Шайлдабекова
Устройство
Штаб-квартира Бишкек, ул. Пушкина, 50
Сайт shailoo.gov.kg/ru/

Избирательные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах законности, гласности, открытости, независимости, коллегиальности, справедливости[2].

История

21 сентября 1994 года президент Киргизии Аскар Акаев издал Указ, которым учредил Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кир­гизской Республики (Центризбирком). Перед этим, 18 декабря 1993 го­да, Жогорку Кенеш принял Закон «О Цен­тральной комиссии по выборам и проведению референдумов Киргиз­ской Республики»[3].

С того времени Центральной избирательной комиссией проведено 26 выборов (по состоянию на 2016 год), в том числе 6 президентских, 6 парламентских, 9 референдумов и 5 выборов в местные кенеши[3].

Центризбиркомом подписаны меморандумы о сотрудничестве с ЦИК России, Республики Казахстан, Республики Корея, Монголии, Латвийской Республики, Избирательной комиссией Индии и многими другими. ЦИК КР направляет в страны-партнёры свои делегации, участвует в качестве международных наблюдателей на выборах президентов, депутатов парламента, а также в муниципальных выборах[3].

С 2006 года Центральная избирательная комиссия Киргизии является членом Ассоциации организаторов выборов стран Европы (АОВСЕ). Также ЦИК является членом Ассоциации избирательных органов Азии (АИОА), штаб-квартира которой находится в Нью-Дели (Индия). В октябре 2013 года ЦИК вступила во Всемирную ассоциацию организаторов выборов (А-WEB), штаб-квартира которой находится в Инчхоне (Республика Корея) и стала членом Исполнительного совета этого объединения[3].

Общие положения

  • Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет свой бюджет, специальный фонд, официальный бланк и печать с изображением Государственного герба Киргизской Республики.
  • Центральная избирательная комиссия размещается в отдельном административном здании.
  • Центральная избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Киргизской Республики (далее — Конституция), настоящим конституционным Законом и другими нормативными правовыми актами Киргизской Республики.
  • Государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать Центральной избирательной комиссии содействие в реализации её полномочий: предоставлять необходимое оборудование, транспортные средства, телефонизированные помещения, в том числе помещения для хранения технологического оборудования (стенды, ящики, кабины для голосования и др.), избирательных документов до их передачи в вышестоящую избирательную комиссию либо архив, а также обеспечивать их охрану; предоставлять необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Центральной избирательной комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, безотлагательно, при необходимости в дополнительном изучении соответствующего вопроса или проверки — в трёхдневный срок, а в день голосования или в день, следующий за днём голосования, — немедленно.
  • Политические партии, кандидаты и иные некоммерческие организации, другие юридические лица обязаны предоставлять Центральной избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов[1].

Порядок формирования и статус

  • Состав Центральной избирательной комиссии формируется сроком на пять лет и состоит из двенадцати членов комиссии.
  • Жогорку Кенеш Киргизской Республики (далее — Жогорку Кенеш) избирает членов Центральной избирательной комиссии: половину состава — по представлению президента Киргизской Республики (далее — президент), вторую половину состава по собственной инициативе с учётом представительства не более 70 % лиц одного пола; освобождает их от должности в случаях, предусмотренных настоящим конституционным Законом.
  • Отклонение Жогорку Кенешем кандидата на должность члена Центральной избирательной комиссии должно быть обоснованным. Субъект представления вправе представить ту же или другую кандидатуру.
  • В случае образования вакансии члена Центральной избирательной комиссии замещение осуществляется по представлению того же субъекта, от которого был избран член Центральной избирательной комиссии, с досрочным прекращением полномочий которого образовалась вакансия.
  • Полномочия действующего состава Центральной избирательной комиссии начинаются со дня её первого заседания и прекращаются после первого правомочного заседания нового состава Центральной избирательной комиссии.
  • В случае если срок полномочий состава Центральной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам Президента и депутатов Жогорку Кенеша, кампании референдума, срок его полномочий продлевается до окончания данной избирательной кампании, кампании референдума.
  • Деятельность состава Центральной избирательной комиссии до истечения его полномочий не может быть приостановлена в связи с прекращением полномочий или роспуском Жогорку Кенеша, а также прекращением или досрочным прекращением полномочий Президента[1].

Задачи

  1. Обеспечение соблюдения на территории Киргизской Республики избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики;
  1. Обеспечение единообразного применения избирательного законодательства;
  2. Обеспечение соблюдения равных правовых условий для кандидатов, политических партий;
  3. Организация единой системы ведения учёта избирателей и участников референдума;
  4. Организация подготовки и проведения выборов президента, депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей, глав исполнительных органов местного самоуправления и референдумов;
  5. Развитие избирательной системы, информирование участников избирательного процесса и обучение членов избирательных комиссий и лиц, состоящих в резерве избирательных комиссий[1].

Полномочия

Центральная избирательная комиссия:

  1. Осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства;
  2. В пределах своих полномочий издаёт постановления, инструкции, положения, иные акты и контролирует их исполнение;
  3. Создаёт и организует единую систему ведения учёта избирателей и участников референдума;
  4. Рассматривает и утверждает схемы и границы избирательных участков и округов по предложению территориальных избирательных комиссий с участием органов местного самоуправления. При этом схемы и границы избирательных участков формируются сроком на 5 лет, схемы и границы округов формируются сроком на 10 лет. Схемы и границы избирательных участков и округов могут быть изменены Центральной избирательной комиссией по предложению территориальных избирательных комиссий и органов местного самоуправления;
  5. Публикует в средствах массовой информации утверждённые округа и избирательные участки с указанием их границ и адресов не позднее пяти календарных дней со дня их утверждения;
  6. Формирует и утверждает состав территориальных избирательных комиссий и публикует их составы в средствах массовой информации;
  7. Создаёт и ведёт резерв на соответствующие нижестояшие избирательные комиссии;
  8. Координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, в том числе по формированию, ведению, обновлению и уточнению списка избирателей, участников референдумов;
  9. Оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, организационно-методическую и техническую помощь;
  10. Проводит обучение, в том числе в электронном формате, для членов территориальных, участковых избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса;
  11. Организует подготовку и проводит выборы, референдумы в случаях и порядке, определённых избирательным законодательством;
  12. Разрабатывает и утверждает предварительную смету расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов;
  13. Осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование данных средств;
  14. Формирует специальный фонд и определяет порядок его использования;
  15. Устанавливает формы финансовой отчётности для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и политических партий;
  16. Устанавливает формы, степень зашищенности, порядок изготовления и утверждает текст избирательных документов;
  17. Обеспечивает изготовление избирательных документов и их доставку нижестоящим избирательным комиссиям;
  18. Устанавливает сроки, порядок хранения и передачи в архив избирательных документов;
  19. Разрабатывает и утверждает нормативы технологического оборудования (стенды, ящики, кабины для голосования и др.) и осуществляет контроль за их соблюдением;
  20. Осуществляет техническое обеспечение выборов с применением автоматических считывающих устройств, компактных устройств для идентификации избирателей;
  21. Регистрирует кандидатов на должность президента, списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, их представителей и инициативные группы, выдаёт им удостоверения установленного образца;
  22. Создаёт условия для осуществления тайного голосования лицами с ограниченными возможностями здоровья;
  23. Осуществляет аккредитацию международных наблюдателей, иностранных и местных средств массовой информации;
  24. Координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов;
  25. Информирует избирателей, участников референдума о ходе избирательной кампании, кампании референдума, избирательного законодательства и деятельности избирательных комиссий;
  26. Определяет результаты референдумов, выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша в случаях и порядке, установленных избирательным законодательством, и осуществляет официальное опубликование их в средствах массовой информации;
  27. Утверждает решения территориальных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов местных кенешей, глав исполнительных органов местного самоуправления в случаях и порядке, установленных избирательным законодательством, и осуществляет официальное опубликование их в средствах массовой информации,
  28. Утверждает решения территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий депутата местного кенеша, о передаче вакантного мандата депутата местного кенеша, о выходе из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты местных кенешей;
  29. Регистрирует избранного кандидата в Президенты, избранных кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша и вручает нагрудный знак и удостоверение установленного образца;
  30. Рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий и членов избирательных комиссий, проводит проверки и выносит по ним мотивированные решения в сроки, установленные избирательным законодательством;
  31. Осуществляет постоянное взаимодействие с нижестоящими избирательными комиссиями по вопросам рассмотрения жалоб, соблюдения сроков и порядка рассмотрения жалоб и ведёт реестр жалоб, который публикуется на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.
  32. Вывешивает на своём официальном сайте информацию об итогах голосования мере их поступления.
  33. Изучает практику подготовки и проведения выборов, референдумов и представляет в Жогорку Кенеш предложения по совершенствованию избирательного законодательства;
  34. Регулярно организует независимую оценку уровня доверия населения к избирательной системе, результаты которой обязательны для публикации в средствах массовой информации. Порядок оценки уровня доверия определяется законодательством;
  35. Разрабатывает обучающие и информационные программы и проводит регулярное обучение членов избирательных комиссий, резерва, а также проводит обучение для иных участников избирательного процесса;
  36. Избирает и досрочно освобождает от должности председателя и двух заместителей председателя Центральной избирательной комиссии;
  37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Центральная избирательная комиссия вправе:

  1. Требовать от соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий сведения по регистрации и учёту граждан Киргизской Республики;
  2. Налагать административные взыскания в случаях и порядке, предусмотренных законом;
  3. Обратиться в правоохранительные органы с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего конституционного Закона и избирательного законодательства;
  4. Отменить регистрацию кандидата, списка кандидатов, инициативной группы в случаях и порядке, предусмотренных избирательным законодательством;
  5. Отменить решения избирательных комиссий в случае нарушения избирательного законодательства;
  6. Отозвать аккредитацию международных наблюдателей и средств массовой информации;
  7. Привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, нештатных работников (специалистов) по трудовым соглашениям, оплата которых определяется сметой расходов Центральной избирательной комиссии;
  8. Вести международное сотрудничество.

Центральная избирательная комиссия за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий несёт ответственность в соответствии с законодательством[1].

Состав ЦИК

По состоянию на февраль 2022 года[4]:

  • Председатель ЦИК КР — Нуржан Кармабековна Шайлдабекова;
  • Заместитель председателя ЦИК КР — Тынчтык Урайимович Шайназаров;
  • Заместитель председателя ЦИК КР — Нурлан Чокоевич Койчукеев;
  • Член ЦИК КР — Абдыжапар Гапырович Бекматов;
  • Член ЦИК КР — Искандер Торобаевич Гайпкулов;
  • Член ЦИК КР — Анар Сартбаевна Дубанбаева;
  • Член ЦИК КР — Акбалык Калыевна Жумалиева;
  • Член ЦИК КР — Айдана Садыковна Жупуева;
  • Член ЦИК КР — Узарбек Казиевич Жылкыбаев;
  • Член ЦИК КР — Кайрат Адамкалиевич Маматов;
  • Член ЦИК КР — Марс Дамирович Наспеков;
  • Член ЦИК КР — Акылбек Жусупович Эшимов;

Примечания

Ссылки

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.