Трансиорданский меморандум
Трансиорданcкий меморандум — британский меморандум, принятый Советом Лиги Наций 16 сентября 1922 года[1]. Содержал описание мер по реализации статьи Палестинского мандата, исключавшей Трансиорданию из числа территорий, предназначенных для еврейских поселений.
Предшествующие события
Власть британской администрации в Иерусалиме распространялась лишь на территории к западу от р. Иордан; область к востоку от Иордана находилась под управлением британского представителя в Маане, капитана Алека Киркбрайда. После изгнания Фейсала бин Хусейна из Сирии в июле 1920 года, Великобритания предприняла шаги к тому, чтобы выполнить обещания сэра Генри Макмагона, данные последним во время войны в переписке с шерифом Мекки Хусейном бин Али. В марте 1921 года Уинстон Черчилль, занявший пост министра по делам колоний, в марте 1921 года созвал в Каире тайную встречу, чтобы определить политическое будущее подмандатных территорий Великобритании на Ближнем Востоке. На этой встрече было решено сделать одного из сыновей Хусейна, Фейсала, королём Ирака, а другого сына, Абдаллу, правителем пока ещё не существующего государства Трансиордания (была официально отделена от Палестины в 1923 году). Поставив хашимитских правителей во главе всех подмандатных британских территорий за исключением Палестины, Черчилль мог утверждать, что он выполнил все обещания, данные во время войны Макмагоном от лица Великобритании[2]. Трансиорданский меморандум стал юридическим продолжением вышеуказанных действий Великобритании.
Содержание
Статья 25 палестинского мандата позволяла исключить Трансиорданию из некоторых положений последнего. 16 сентября 1922 года лорд Бальфур, представлявший Великобританию в Лиге Наций, напомнил Совету Лиги о статье 25. Затем он сообщил Совету о намерении британского правительства провести эту статью в жизнь и представил для утверждения соответствующий меморандум[3].
Текст Меморандума начинался с цитирования статьи 25 палестинского мандата. Затем в нём говорилось: «…в соответствии с положениями настоящей статьи, правительство Его Величества предлагает Совету принять следующую резолюцию: Следующие положения палестинского мандата не распространяются на территорию Трансиордании […]». Затем перечислялись статьи 4, 6, 13, 14, 22, 23, а также части преамбулы и статей 2, 7 и 11, в том числе, статей мандата, касавшихся создания еврейского государства[4]. Совет Лиги Наций одобрил меморандум[3].
С этого момента британские власти ввели два разных режима управления: один для Палестины, второй для Трансиордании[5]. Формально эти территории управлялись одним мандатом, но на практике большинство официальных документов были составлены так, как если бы это были два отдельных мандата. В мае 1923 года Трансиордания получила внутреннее самоуправление, при этом главой самоуправления стал Абдалла бин Хусейн, а представителем британской администрации — Гарри Сент-Джон Филби[6][уточните ссылку].
Примечания
- Trans-Jordan Memorandum, 16 September 1922, Wikisource
- Роган, 2017, с. 487.
- League of Nations Official Journal, Nov. 1922, pp. 1188—1189.
- League of Nations Official Journal, Nov. 1922, pp. 1390—1391.
- 12 August 1922 Архивировано 25 ноября 2013 года. Britain is given the Mandate of the League of Nations to Administer Palestine.
- Avi Shlaim (2007) p. 14.
Литература
- Юджин Роган. Падение Османской империи. Первая мировая война на Ближнем Востоке, 1914–1920 гг. = The Fall of the Ottomans: The Great War in the Middle East. By Eugene Rogan.. — М.: Альпина Нон-фикшн, 2017. — 560 p. — ISBN 978-5-91671-762-4.
Ссылки
- «The Palestine Order in Council»/«Palestine Legislative Council Election Order», 10 August 1922
- The international law foundations of Palestinian nationality: a legal examination of nationality in Palestine under Britain’s rule
- Jordan — History: The making of Transjordan, King Hussein’s official page
- U.S. Library of Congress country study