Стрижак, Андрей Андреевич

Андрей Андреевич Стрижак родился 21 ноября 1947 года в крестьянской семье в селе Дубровка Ужгородского района Закарпатской области Украинской ССР. Трудовую деятельность начал слесарем Ужгородского АТП № 06012[1][2][3][4][5]. Позже это автотранспортное предприятие стало одним из первых союзных АТП, привлекаемых к международным пассажирским перевозкам, созданным в 1968 году «Совтрансавто» — главным управлением международных автомобильных сообщений Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР[6].

После срочной службы в армии Стрижак поступил в Харьковский юридический институт, окончил его в 1971 году и стал работать следователем прокуратуры Ивановского района Одесской области. В том же 1971 году Стрижака перевели на родину — в Закарпатскую область, где до 1978 года он последовательно занимал должности помощника прокурора Ужгорода, прокурора областного следственного отдела и старшего помощника прокурора Закарпатской области[1][2][3][4][5].

В 1978 году Стрижак был избран судьёй.

В 1985—1988 годах работал заместителем председателя Закарпатского областного суда[1][2][3][4][5].

В 1988 году стал судьёй Верховного суда Украинской ССР (с 1992 года — Верховный суд Украины)[1][2][3][4][7].

В 1995 году стал председателем судебной коллегии по уголовным делам в Верховном суде[8]. По некоторым сведениям, своим карьерным ростом Стрижак был обязан главе Закарпатского областного суда Илье Ленделу[3][9].

В 1996 году Стрижак вновь переехал в Закарпатскую область, став председателем областного суда[1][2][4]. По одним сведениям, возвращение состоялось при поддержке все того же Лендела[3], по другим — Стрижак фактически отобрал кресло председателя областного суда у своего бывшего начальника[9].

В августе 2001 года занял должность председателя апелляционного суда Закарпатской области[8]

Одни эксперты называли Стрижака близким другом ещё одного уроженца Закарпатской области Виктора Балоги[4] (члена фракции «Наша Украина» с 2002 года[10][11][12]), тогда как другие утверждали обратное[3]. По некоторым сведениям, в 2003 году во время первой мукачевской избирательной кампании (по выборам городского головы Мукачево Закарпатской области) Стрижак действовал в интересах двоюродного брата Балоги — кандидата от «Нашей Украины» Василия Петьовки, направив рассмотрение дела об отмене его регистрации в Ужгородский городской суд, судья которого отказался удовлетворить жалобу основного соперника Петьовки — кандидата Социал-демократической партии Украины (объединённой) Эрнеста Нусера. Петьовка был избран городским головой Мукачево[3][13]. Уже на следующий год на очередных выборах городского головы Балога решил выдвинуть собственную кандидатуру. По одним сведениям, 18 апреля 2004 года он победил Нусера с отрывом в 5,5 тысячи голосов, по другим сведениям — победу одержал его соперник с перевесом в 5 тысяч голосов. В итоге выборы были признаны недействительными, а Петьовка был восстановлен в должности главы городской администрации[14][15][16]. При этом в августе 2004 года апелляционный суд Закарпатской области окончательно отказал Балоге в пересмотре результатов выборов городского головы Мукачево. Известно, что перед заседанием Стрижак сам изменил состав коллегии суда, рассматривавшей жалобу и принявшей нежелательный для Балоги вердикт[17].

27 декабря 2004 года на шестом съезде судей Украины Стрижак был избран судьёй Конституционного суда Украины[18], но был приведён к присяге и вступил в должность лишь 4 августа 2006 года — вместе с другими ранее избранными судьями КС[2][3][4]. По мнению экспертов, Стрижак так долго не мог вступить в должность из-за противодействия Балоги[3], занимавшего с февраля 2005 года пост губернатора Закарпатской облгосадминистрации[10][11]. Последний убедил парламентское «оранжевое» большинство в том, что на посту председателя апелляционного суда Закарпатской области Стрижак якобы поддерживал СДПУ(о). Стрижак даже был вынужден обратиться к президенту Виктору Ющенко с просьбой восстановить его в должности председателя областного апелляционного суда и отозвал своё заявление лишь после того, как был утверждён в должности судьи КС[3].

В конце 2006 года Стрижак стал судьёй-докладчиком по обращению депутатов «Нашей Украины», попытавшихся оспорить решение Верховной Рады, запретившей судьям КС осуществлять ревизию вступивших в силу конституционных изменений. По мнению экспертов, эта поправка к закону «О Конституционном суде Украины» была принята для того, чтобы не допустить переоценки конституционности политической реформы, одобренной парламентом 8 декабря 2004 года и существенно ограничившей полномочия президента Украины. Став судьёй-докладчиком, Стрижак обратился к премьер-министру страны Виктору Януковичу с просьбой высказать свою позицию, после чего некоторые эксперты высказали сомнения в беспристрастности Стрижака (глава правительства не являлся ни субъектом конституционного представления, ни автором закона)[19].

Решение по этому вопросу, равно как и по другим обращениям в КС, так и не было принято. 2 апреля 2007 года Ющенко подписал указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады, назначив внеочередные выборы парламента на 27 мая 2007 года. Парламент и правительство Украины не подчинились указу президента[20]. 26 апреля 2007 года Ющенко подписал новый указ о назначении досрочных парламентских выборов, перенеся их с 27 мая на 24 июня 2007 года[21]. Конституционный суд, который должен был выступить арбитром в противостоянии ветвей власти, раскололся на противоборствующие лагеря. Трое судей КС сначала были уволены указом президента, но потом восстановлены решением районного суда. 17 мая 2007 года в отставку ушёл председатель Конституционного суда Украины Иван Домбровский, оставшись рядовым судьёй КС[22][23]. Лишь 26 мая 2007 года президент Ющенко, премьер-министр Янукович и спикер Верховной Рады Александр Мороз смогли договориться о дате проведения внеочередных парламентских выборов, назначенных на 30 сентября 2007 года[24]. До 12 июня 2007 года исполняющим обязанности председателя КС был Валерий Пшеничный (как старший по возрасту заместитель председателя), но затем он ушёл в отставку и главой КС вновь стал Домбровский (как самый старший из судей)[4].

22 июня 2007 года на выборах нового председателя КС Стрижак получил 8 голосов, а его единственный конкурент Павел Ткачук — 7 голосов. Никто из кандидатов не заручился поддержкой хотя бы 10 судей, поэтому выборы были признаны не состоявшимися, а эксперты предположили, что повторный выборы не смогут изменить расстановку сил[25]. Однако уже 10 июля 2007 года на повторных выборах Стрижак был избран председателем Конституционного суда Украины: в ходе тайного голосования за него отдали свои голоса 10 из 14 присутствовавших на заседании судей КС[4]. По мнению некоторых наблюдателей, фигура председателя украинского КС вновь могла стать ключевой, если одна из сторон станет добиваться отмены досрочных парламентских выборов[4].

30 сентября 2007 года состоялись внеочередные выборы депутатов парламента Украины[26][27]. В ноябре 2007 года была официально создана демократическая коалиция блока "Наша Украина — Народная самооборона (НУ-НС) и Блока Юлии Тимошенко (БЮТ)[28]. Она выдвинула Юлию Тимошенко кандидатом на должность премьер-министра страны[29][30] (пост она заняла в декабре 2007 года)[31]. Однако, менее чем через год конфликт между президентом Ющенко и премьером Тимошенко привёл к развалу «оранжевой коалиции»[32][33]. В октябре 2008 года Ющенко подписал указ о досрочном прекращении полномочий парламента и назначении внеочередных выборов депутатов Верховной Рады Украины[34][35]. Однако позднее он продлил сроки полномочий депутатов Рады, перенеся своими указами дату досрочных выборов сначала с 7 на 14 декабря, а позднее — на 2009 год[36][37][38]. В период очередного обострения взаимоотношений между президентом Ющенко и возглавляемым Тимошенко правительством Украины глава государства обратился в Конституционный суд с вопросом: должна ли переформатированная коалиция в Верховной Раде представлять на утверждение нового премьера и остальных министров, добиваясь признания нелигитимности действующего кабинета министров. Однако Конституционный суд Украины, по сути дела, устранился от политических конфликтов, дав ответ: «внесение предложений президенту относительно кандидатуры премьер-министра, а также кандидатур в состав Кабинета министров относится исключительно к полномочиям коалиции депутатских фракций в Верховной Раде». «Наше решение не даёт ответа на вопрос, который задал президент, но мы дали ответ в рамках Конституции и своих полномочий. Этим решением мы подтвердили порядок, закреплённый в Конституции», — прокомментировал ситуацию Стрижак. Однако большинство наблюдателей осталось в недоумении, а каждая из конфликтующих сторон сочла себя победительницей[39][40]. В мае того же года Стрижак с сожалением отметил, что КС «вынужден выступать в роли арбитра в политическом противостоянии в системе органов государственной власти»[41].

В начале 2010 года Янукович победил на состоявшихся на Украине президентских выборах (его инаугурация состоялась 25 февраля 2010 года)[42]. В июле 2010 года по истечении трёхлетнего срока действия полномочий Стрижака в качестве председателя КСУ главой Конституционного суда был избран Анатолий Головин[43][44], Стрижак же остался судьёй КС[45]. В сентябре того же года КСУ признал неконституционным закон № 2222-ІV «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года, в результате чего Украина вновь вернулась к президентско-парламентской форме правления, отказавшись от результатов реформы 2006 года[46][47][48].

Стрижак является автором ряда научных публикаций по вопросам административного права и имеет учёную степень кандидата юридических наук. Он получил почётное звание заслуженного юриста Украины[2][3].

У Стрижака есть дети: его сына, Андрея Андреевича-младшего, авторы одной из публикаций времён мукачевских кампаний обвиняли в контрабанде автомобилей, а самого отца (в то время председателя областного апелляционного суда) — в покрывательстве усыновления украинских детей иностранными гражданами, которое якобы стоило приёмным родителям 20—50 тысяч долларов за ребёнка[9].

• Андрей Андреевич Стрижак на сайте Конституционного суда Украины  (укр.)

• При написании этой статьи использовался материал (текст в Викитеке) из «Лентапедии», доступный по лицензии Creative Commons BY-SA 3.0 Unported.