Столица Новой Зеландии

Oкиато, или Олд-Рассел, небольшая гавань в Бей-оф-Айлендс в 7 км к югу от современного Рассела, который в то время был известен как Корорарека. Поселение Окиато стало первой столицей Новой Зеландии и оставалось ей с 1840 по 1841 годы, прежде чем правительство перебралось в Окленд. Уильям Гобсон прибыл в Новую Зеландию на 29 января 1840 года — эта дата теперь отмечается как день основания провинции Окленд. На следующий день, как генерал-губернатор, он провозгласил британский суверенитет над Новой Зеландией. 30 января 1840 года над главной мачтой корабля «Геральд», на котором прибыл Гобсон, взмыл «Юнион Джек» и был произведён пушечный салют.[1]

Портрет капитана Уильям Гобсона (Джеймс Макдональд, 1913)

Требовалось определить столицу новой территории, и сразу после подписания 6 февраля 1840 года Договора Вайтанги Гобсон обратился за помощью к тем, кто провёл в Новой Зеландии достаточное время. Миссионер Генри Уильямс рекомендовал местность у бухты Вайтемата. Уильям Корнуоллис Симондс с предложенным местом согласился. Через неделю после подписания договора семь вождей маори из Оракеи на побережье бухты Вайтемата явились к Гобсону и пригласили к себе. Они искали защиты от племени (иви) нгапуи, и в обмен уступали часть своей земли[2]. 21 февраля небольшой отряд, включавший Гобсона, Уильямса, Симондса, капитана Джозефа Найеса и Фелтона Мэттью высадился с «Геральда», чтобы исследовать берег бухты Вайтемата. Они добрались до бухты через два дня[3]. Отряд обошёл несколько мест, но 1 марта Гобсон пережил удар, из-за чего половина его тела осталась парализованной и нарушилась речь[4]. Вместо того, чтобы возложить полномочия на одного из офицеров, отряд принял решение возвращаться к стоянке «Геральда», не выполнив задание.[5]

Фелтон Мэттью, главный землемер, получил указания доложить о возможных местах для основания столицы на побережье Бей-оф-Айлендс. Его первым предложением была Корорарека, но на эту землю уже были заявлены права, поэтому вариант был отвергнут, так как Гобсон не считал свои полномочия достаточными, чтобы решить спор в соответствии с законом[6]. Следующим предложением стало использование земли капитана Джеймса Редди Клендона, так как море в этом месте обеспечивало якорную стоянку судам, а территорию можно было разделить на участки, чтобы продавать их колонистам[7]. Другие варианты, такие как Паихия и Керикери по различным причинам были отвергнуты.[8]

Помаре II, вождь местного племени маори в 1830-е годы, продал землю Окиато британскому торговцу капитану Клендону. Сделка состоялась 7 декабря 1830 года и обошлась Клендону в 28 фунтов 15 шиллингов[9]. Он обосновался здесь в 1832 году и открыл торговлю вместе с партнёром, Сэмюэлом Стефенсоном. Клендон стал первым консулом Соединённых Штатов в Новой Зеландии, занимая должность с 1838 по 1839 годы. На запрос Гобсона он согласился уступить 150 га земли, дом, два небольших коттеджаthe, склад и другие здания за 23000 фунтов. В итоге сумму удалось снизить до 15 000 фунтов, и 22 марта сделка была совершена, а в Мае Гобсон вступил в права владения[7]. Клендон успел получить только 1000 фунтов, прежде чем дошла весть, что губернатор Джордж Гриппс не санкционирует покупку. Клендон получил ещё 1 250 фунтов и 4000 га земли в Папакура.[10]

Гобсон изменил название поселения с Окиато на Рассел в честь госсекретаря колоний лорда Джона Рассела и в 1840 году перебрался сюда вместе с семьёй. Тут же на постоянное или временное поселение расположились официальные лица, гарнизон и переселенцы[8]. Фелтон Мэттью подготовил амбициозный план города[8], но из запланированных улиц построена была всего одна — та, что вела от таунхолла к тюрьме. Уже через год Гобсон перенёс столицу в Окленд, туда же переехало большинство жителей Рассела. Несколько членов администрации оставались в Доме правительства в Расселе, но после пожара в мае 1841 года и они переехали в Корорарека, оставив город практически безлюдным.[8]

Корорарека была частью Порт-Рассела и в конце концов также стала называться Рассел. В январе 1844 года губернатор Роберт Фицрой официально присоединил её к тауншипу Рассел. В настоящее время название Рассел применяется только в отношении Корорарека, а первоначальное поселение называют Окиато или Олд-Рассел. Часто случаются ошибки в определении месторасположения первой столицы Новой Зеландии: даже историк Майкл Кинг в книге The Penguin History of New Zealand,одной из наиболее известных своих работ, ошибочно называет первой столицей страны Корорарека.[11]

Первый Дом правительства в Окленде (Эдуард Ашворт, 1842 или 1843)

Нет никаких сомнений, что Рассел изначально рассматривался Гобсоном только как временная столица[12]. 18 апреля 1840 года он второй раз отправил на юг главного землемера Мэттьюса. Отряду была поставлена задача исследовать район бухт Фангареи, Махуранги и Ваитемата, уделяя особое внимание южному побережью Ваитемата. Фелтон Мэттью потратил на разведку два месяца, не найдя пригодных мест ни у Фангареи, ни у Махуранги. Но и место, приглянувшееся Гобсону и впоследствии получившее название Гобсонвиль, он также отверг. По его словам, «местность абсолютно не соответствовала нуждам центрального поселения и вообще плохо подходила для заселения»[12]. Мэттью рекомендовал начать строительство в бассейне Панамуре, имевшем несколько преимуществ, но признавал, что доступ к бухте оттуда будет затруднён.[13]

Когда Хобсон несколько оправился от болезни, он отправился на юг, чтобы проверить рекомендации Мэттьюса. 6 июля Гобсон он побывал на Панамуре и сразу же отверг этот вариант из-за сложностей с обеспечением водой. Он также признал, что его выбор был столь же неудачен. Во время заката в лучах заходящего солнца отряд увидел вдали благоприятный ландшафт, и на следующий день провели разведку нового места. Всеобщим мнением оно было признано перспективным для будущей столицы. Считается, что произошло это на пляже Шелли-Бич в современном Понсонби. К концу месяца было принято решение, что столица будет перемещена к Ваитемата.[14]

13 сентября 1840 порт Рассела покинул барк, направлявшийся в Ваитемата. На борту находились семь правительственных чиновников, несколько пассажиров первого класса и множество пассажиров третьего класса. Командование взял на себя Уильям Симондс. Эта группа должна была завершить выбор места будущей столицы, купить землю у маори, возвести хозяйственные и жилые постройки и найти место для будущего Дома правительства. 18 сентября был подобран участок площадью 1200 га и подписан договор с собственниками земли[15]. На мысе Бритомарт был установлен флаг, а затем присутствовавшие «долго и шумно пили за здоровье Её Величества»[16]. Сара Мэтьюc, жена главного землемера, записал в своем дневнике, что название Окленд был выгравировано на флагштоке вместе с датой приобретения земли. Это событие можно рассматривать как неофициальное присвоение городу имени, а документально оно было закреплено Гобсоном на 10 ноября того же года[17]. Джордж Иден, 1-й граф Окленд, в честь которого город получил имя, был первым лордом Адмиралтейства. В 1834 году он дал поручение Уильяму Гобсону отплыть в Ост-Индию на корабле «Рэттлснейк», что завершило шестилетнее пребывание того без команды и лишь с половинным жалованием. Данное в знак благодарности название встретило высшее одобрение, так как Лорд Окленд в 1840 году находился на пике славы после того, как за пять лет до этого был назначен вице-королём Индии[18]. Одобрение королевы Виктории названия города было опубликовано в New Zealand Gazette 26 ноября 1842 года.[18]

Строительство Окленда продвигалось успешно. Гобсон впервые побывал в городе 17 октября 1840 года, чтобы лично проверить ход работ и принять решение о расположении Дома правительства. Он вернулся в Бей-оф-Айлендс, решив переехать в Окленд в следующем году[19]. Здание Дома правительства было построено в Англии, а затем отправлено в Новую Зеландию. Вес груза составил 250 т. В доме было 16 комнат, он имел длину 37 м, ширину 15 м и высоту 3,7 м. Дом правительства возвели на пересечении Гобсон-стрит и Кук-стрит[20]. Администрация вместе со всеми документами переехала в Окленд в январе 1841 года. Гобсон занял новую резиденцию 14 марта 1841 года, что стало официальной датой переноса столицы.[20]

Первое здание Верховного суда Новой Зеландии было построено в 1842 году на углу Квин-стрит и Виктория-Стрит-Вест. Председательствовал в нём Уильям Мартин.[21]

Третий Дом правительства в Окленде (фотография 1860-70-х годов). В настоящее время известен как Старый дом правительства.

23 июня 1848 года, когда должность губернатора занимал Джордж Грейс, Дом правительства загорелся. При пожаре никто не пострадал, но здание сгорело дотла[22]. В течение нескольких лет в резиденцией правительства был арендованный особняк Скориа-хаус на Карангахппе-роуд. Новый Дом правительства был построен в 1856 году. Строительство этого здания стало частью кампании по сохранению за Оклендом статуса столицы, так как дискуссия о перемещении её дальше дальше на юг уже началась[23]. В 1969 году это здание официально стало частью Оклендского университета и теперь известно как Старый дом правительства. В 1983 году оно было зарегистрировано в Фонде по охране исторических мест Новой Зеландии как объект наследия I категории.[24]

Здание Генеральной ассамблеи в Окленде, известный как Shedifice (фотография 1870-х годов)

Первоначальная форма правления представляла собой Исполнительный совет, образованный из общественных служащих, назначаемых и подотчетных губернатору. Всё изменилось, когда в 1852 году была принята Конституция Новой Зеландии, введённая в действие парламентом Соединенного королевства и провозглашавшая самоуправление колонии. Это позволило создать двухпалатный парламент — Генеральную ассамблею, состоящую из губернатора, назначаемых им членами Законодательного совета и избираемых депутатов палаты представителей. Исполнительный совет остался и номинально назначался губернатором. Также конституция позволила создать шесть провинций и провинциальные правительства. Первые всеобщие выборы состоялись в 1853 году, первая сессия парламента была открыта в Окленде 27 мая 1854 года[25]. Вопрос о том, где заседать парламенту, впервые обсуждался уже 3 июня, и Эдвард Уэйкфилд высказал мнение, что правительство должно переехать в Веллингтон[26]. Проезд до Окленда был трудным, депутаты с крайнего юга тратили на допру два месяца. Расположение столицы ближе к центру страны было желательным, но предложение не поддерживали депутаты избирательных округов Окленда[27]. Однако против них было и то, что здание Генеральной ассамблеи строили в спешке, и к первому заседанию оно представляло собой практически голый каркас, из-за чего депутаты прозвали его Shedifice (от shed — сарай и office —офис). В щели задувал ветер, крыша протекала в дождь, основные удобства, такие как туалеты, отсутствовали. Здание построили на тогдашней окраине города, работать в нём было неудобно.[28]

Споры, где должен пребывать парламент, продолжались десять лет. Джеймс Фицджеральд, короткое время являвшийся первым министром страны, выдвинул предложение решить вопрос на следующей сессии, но 13 голосами против 11 оно было отвергнуто: Фицджеральд не успел договориться со многими депутатами, также во время голосования отсутствовали представители южных провинций. В 1856 году постановление о том, что следующая сессия должна быть проведена в Окленде, было исправлено с изменением указания места на «более близкое к центру», но право окончательного решения передали губернатору. Несколько месяцев спустя предложение созвать парламент в Нельсоне не получило поддержки. Губернатор Томас Гор Браун предположил проводить заседания поочерёдно в Веллингтоне и Окленде. После продолжительных споров было принято решение о проведении второй сессии парламента третьего созыва в Веллингтоне, и сессия состоялась с июля по сентябрь 1862 года в здании Веллингтонском совете[29]. Предложение навсегда остаться в Веллингтоне не прошло с преимуществом противоположной стороны всего в один голос. Здание Веллингтонского совета было построено в 1858 году, богато отделано и резко контрастировало в сравнении с Shedifice в Окленде. Это преимущество использовалось в кампании за перенос столицы в Веллингтон.

После того как Веллингтон стал столицей, здание Генеральной ассамблеи было передано Оклендскому университету. Его снесли в 1919 году[30]. Дом правительства оставался одной из официальных резиденций губернатора, который до настоящего времени поочерёдно пребывает в Веллингтоне и Окленде. Старый дом правительства использовался до 1969 года, затем на смену ему пришёл особняк в Маунт-Иден, переданный государству Фрэнком Маппином и его женой. Старый дом до сих используется Оклендским университетом.

Здание Веллингтонского совета (Л. Б. Темпл, акварель, 1867)

После предложения, с которым в парламенте выступил Альфред Дометт, 4-й премьер-министр Новой Зеландии, комиссия из трёх представителей Австралии получила задание решить, где должна располагаться столица. Дометт предлагал обратиться к губернаторам Нового Южного Уэльса, Виктории и Тасмании с просьбой назначить назначить в комиссию по одному представителю от своего штата. К решению вопроса привлекли Джозефа Докера, депутата Законодательного совета Нового Южного Уэльса, Фрэнсиса Мерфи, спикера Законодательного собрания Виктории, и Рональда Кэмпбелла Ганна, бывшего депутата Палаты представителей Тасмании и Законодательного совета Тасмании[31][32]. Джордж Грей сформулировал задачу: решить вопрос о том, «что место пребывания правительства должны находиться в центре страны, то есть где-то на берегах пролива Кука». Комиссия посетила Веллингтон, Пиктон, залив Королевы Шарлотты, Тори-Ченнел, Бленем, залив Пелорус, Хэвлок и Нельсон. Критериями оценки стали: центральное расположение, доступность с моря, возможность приобретения земли, наличие ресурсов на окружающей территории, оборонительные возможности и наличие любых природных недостатков. Своё решение члены комиссии высказали в простом двухстраничном письме. Главный вывод сформулирован в единственно предложении без дальнейших уточнений:

Переезд столицы из Окленда в Веллингтон состоялся в 1865 году, и с тех пор город является столицей Новой Зеландии. Пятая сессии парламента 3-го созыва открылась в Веллингтоне 26 июля 1865 года, и эта дата считается официальным днём обретения городом статуса столицы[33][34].

• Hanson Turton, Henry Opanui Block, Okiato, Bay Of Islands District // Maori Deeds of Old Private Land Purchases in New Zealand, From the Year 1815 to 1840, with Pre-Emptive and Other Claims (англ.).
• King, Marie. A Most Noble Anchorage: A Story of Russell and the Bay of Islands (англ.). — Kerikeri: Northland Historical Publications Society, 1992. — ISBN 0959792619.
• King, Michael. The Penguin History of New Zealand (неопр.). — Kerikeri: Penguin Books, 2003. — ISBN 1459623754.
• Reed, A. W. Auckland, the city of the seas (неопр.). — Wellington: A.H. & A.W. Reed, 1955.
• A Dictionary of New Zealand Biography : M–Addenda (англ.). — Wellington: Department of Internal Affairs, 1940. — Vol. II.
• Sewell, Henry. The Journal of Henry Sewell 1853–7 : Volume II (англ.) / W. David McIntyre. — Christchurch: Whitcoulls Publishers, 1980. — ISBN 0 7233 0625 7.

• Simpson, K. A. Hobson, William (неопр.). Dictionary of New Zealand Biography. Ministry for Culture and Heritage. Дата обращения: 12 июля 2015.