Программа «Калликратис»
Программа «Калликратис» (греч. Πρόγραμμα «Καλλικράτης») — закон Греческой Республики 3852/2010[1], который реформировал административное деление Греции.
Новое деление Греции на семь децентрализованных администраций по программе «Калликратис»
До принятия закона греческим парламентом программа существовала под названием Проект «Калликратис» (Σχέδιο Καλλικράτης). 27 мая 2010 года парламент Греции принял программу[2]. Опубликован закон 7 июня 2010 года в Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 87Α). Основным изменением стала отмена деления на номы[1]. Хотя в силу новое административное деление Греции вступило с 1 января 2011 года[1], первый тур местных выборов 7 ноября 2010 года состоялся в соответствии с программой[3].
Названа программа в честь архитектора Калликрата, принимавшего участие в строительстве длинных стен и Парфенона в Древних Афинах[4].
Основные положения
- Первый, самый низкий уровень самоуправления составляют муниципалитеты, или димы (δήμοι), образованные в результате слияния ряда ныне существующих муниципалитетов и общин. Они будут находиться в ведении мэра, или димарха (δήμαρχος) и муниципального совета (δημοτικό συμβούλιο), которые будут избираться всенародно каждые 5 лет. Муниципалитеты подразделяются на муниципальные отделы (δημοτικά διαμερίσματα) и, наконец, общины (κοινότητες). Общины имеют свои собственные советы, но их роль будет чисто консультативной.
- Второй уровень самоуправления составляют существующие 13 периферий Греции (περιφέρειες), в ведении перифериарха (περιφερειάρχης) и периферийного совета (περιφερειακό συμβούλιο), которые всенародно избираются каждые 5 лет. Периферии будут разделены на периферийные подразделения (περιφερειακές ενότητες), которые в основном, но не всегда, совпадают географически с номами Греции. Каждый периферийный район возглавляет вице-перифериарх (αντιπεριφερειάρχης), который должен быть членом той же партии, что и перифериарх.
- Третий, высший, уровень самоуправления составляют новые децентрализованные администрации, в состав которых входят одна, две или три периферии (за исключением Аттики и Крита). Администрация децентрализованных единиц находится в ведении Генерального секретаря, который назначается напрямую правительством Греции, а также консультативного совета, который в случае необходимости обращается к перифериарху и представителям муниципалитетов.
Сравнительная таблица
| Административное деление 1997 | Программа «Калликратис» | |
|---|---|---|
| Димы | В совокупности 910 димов и 124 сообществ. Разделены на местные районы. | Ограничение количества димов до 326 путём принудительного или добровольного объединения димов. Делятся на местные периферийные единицы самоуправления, которые в свою очередь делятся на коммуны. |
| Номархии | Всего 57 номархий и 19 епархий. | Отменены. |
| Периферии | Всего 13 периферий. Управляющий периферией назначается правительством. | Остались в тех же географических границах. |
| Децентрализованные (автономные) администрации | Не существовали. | Всего 7. |
| Муниципальные предприятия | Примерно 6 000. | Сокращение до 2 000. |
| Местное финансирование | Государственный бюджет, европейские программы, муниципальные налоги, природные ресурсы, местный бизнес, аренда. | Как и прежде, но добавляется доля государственных налогов. |
| Выборы | Каждые 4 года в октябре. Процентный проходной барьер — 42 %. | Каждые 5 лет, в июне. Необходимо абсолютное большинство голосов. |
Примечания
- Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης (греч.). Εφημερίς της Κυβερνήσεως (7 Ιουνίου 2010). Дата обращения: 23 мая 2017.
- Парламент принял план «Калликрат» (недоступная ссылка). Athens News Agency. Архивировано 9 марта 2012 года.
- A. Makris. New Kallikratis Plan Implemented in First Round of Elections (англ.). GreekReporter.com (6 ноября 2010). Дата обращения: 24 мая 2017.
- Ο Καλλικράτης του Παρθενώνα και των Μακρών Τειχών (греч.). Το Βήμα (11 января 2010). Дата обращения: 15 апреля 2018.
Ссылки
- Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης (греч.). Εφημερίς της Κυβερνήσεως (7 Ιουνίου 2010). — Текст Закона — Бюллетень Правительства. Дата обращения: 23 мая 2017.
- Ομιλία Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Γ. Ραγκουση, στο Υπουργικό Συμβούλιο κατά την παρουσίασή του προγράμματος «Καλλικράτης» (греч.). Υπουργείο Εσωτερικών (28 Απριλίου 2010). — Выступление Министра внутренних дел, децентрализации и электронного управления Янниса Рагусиса в Кабинете министров во время презентации программы Калликратиса. Дата обращения: 23 мая 2017.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.