Польский комитет национального освобождения

Манифест ПКНО, опубликованный 22 июля 1944 года.

В то время, когда Красная Армия перешла Западный Буг, в СССР находилась делегация Крайовой Рады Народовой, имевшая полномочия Польской рабочей партии и близких ей партий для создания своего представительного органа. Польский комитет национального освобождения был образован 21 июля 1944 года в городе Москве. В состав ПКНО вошли представители Польской рабочей партии, Союза польских патриотов, Рабочей партии польских социалистов (фракция Э. Осубки-Моравского), партии Стронництво людове и Демократической партии, в том числе:

• Эдвард Осубка-Моравский;
• Болеслав Берут;
• Ванда Василевская;
• Александр Завадский;
• генерал Зыгмунт Берлинг;
• генерал Михал Жимерский;
• Мариан Спыхальский;
• Болеслав Дробнер;
• Станислав Скшешевский;
• Стефан Ендриховский;
• Анжей Витос;
• Эмиль Зоммерштейн;
• полковник Эдвард Охаб.

Комитет возглавил Эдвард Осубка-Моравский.

ПКНО был создан как дружественное СССР временное правительство Польши после вступления советских войск на её территорию, несмотря на то, что имелось правительство Польши в изгнании.

Первым документом ПКНО был провозглашённый 22 июля в Хелме Июльский манифест ПКНО 1944, содержавший программу строительства народно-демократической Польши. Резиденцией ПКНО являлся вначале г. Хелм, затем, с 1 августа 1944 года — Люблин (отсюда возникло название «Люблинский комитет»).

После создания ПКНО на взятых советскими войсками территориях Польши началось формирование местных органов государственной власти — народных Советов («рад народовых»), в общей сложности до окончательного освобождения территории Польши было создано 8 воеводских, 100 поветовых и городских и 300 гминных народных советов[1].

26 июля 1944 года правительство СССР и ПКНО подписали соглашение, которым признавалась власть ПКНО на польской территории.

Руководство ПКНО вводило новые законы на освобождаемых советской армией территориях, образцом которых служили советские законы.

• 15 августа 1944 г. ПКНО издал декрет о мобилизации, предусматривавший призыв в польскую армию военнообязанных 1921—1924 гг. рождения, а также всех офицеров, подофицеров и военных специалистов, годных к воинской службе. В результате в течение нескольких месяцев 1944 г. в 1-ю польскую армию было призвано нескольких десятков тысяч поляков на территории СССР и около 100 тыс. человек — на освобождённой территории Польши.[2]
• 24 августа 1944 года был принят декрет «О роспуске тайных военных организаций на освобождённых территориях» («O rozwiązaniu tajnych organizacji wojskowych na terenach wyzwolonych»);
• 31 августа 1944 года был принят декрет «О мере наказания фашистско-гитлеровских преступников, повинных в совершении убийств, жестоком обращении с гражданским населением, а также для предателей польского народа» («O wymiarze kary dla faszystowsko-hitlerowskich zbrodniarzy winnych zabójstw i znęcania się nad ludnością cywilną oraz dla zdrajców Narodu Polskiego»), который устанавливал ответственность для нацистских военных преступников и коллаборационистов, виновных в совершении убийств и преступлений на территории Польши;
• 6 сентября 1944 года ПКНО принял декрет об аграрной реформе и провёл её в ряде воеводств. В результате проведения земельной реформы крестьянам было передано 260 тыс. га земли, при этом 47 % земель получили безземельные крестьяне и батраки, 49 % малоземельные крестьяне и середняки, 4 % — ремесленники и другие категории населения. После проведения реформы, увеличилась поддержка ПКНО среди крестьян[3].
• 7 октября 1944 года был принят декрет «O Milicji Obywatelskiej», который устанавливал порядок создания милиции и основные принципы её деятельности.
• 30 октября 1944 года был принят декрет «О защите государства», который устанавливал смертную казнь либо тюремное заключение за совершение 11 преступлений против государства. Декрет действовал до 12 июля 1946 года и утратил силу после принятия уголовного кодекса.

Кроме этого, ПКНО признавал за собой право арестовывать поляков в соответствии с советским законодательством. На этом основании сотрудники Ведомства общественной безопасности (RBP) - структурного подразделения ПКНО во главе с коммунистом Станиславом Радкевичем арестовывали бойцов Армии Крайовой и других политических противников[4]. Закон об охране государства от 23 октября 1944 предусматривал тюремное заключение или смертную казнь по одиннадцати составам, позволявшим расширительное политическое трактование[5].

Создание ПКНО и Крайовой Рады Народовой, проводимые ими реформы, создание новой польской армии вызвали сопротивление со стороны политических противников ПКНО, принимавшее различные формы, вплоть до саботажа и политических убийств активистов и сторонников нового правительства. Только в течение 1944 года жертвами политических убийств стали 300 человек, в течение 1945 года — почти 3500[6]. В общей сложности, в период 1945—1948 гг. польскими антиправительственными вооружёнными формированиями и украинскими националистами были убиты 12 тыс. польских граждан (в том числе, 4300 военнослужащих Войска Польского и Корпуса Внутренней Безопасности)[7].

В октябре 1944 года начались переговоры о формировании состава нового правительства Польши (Московская конференция (1944)), в которых участвовали представители ПКНО (Болеслав Берут и Эдвард Осубка-Моравский) и «лондонского» эмигрантского правительства (Станислав Миколайчик, Станислав Грабский и Тадеуш Ромер).

31 декабря 1944 года Крайова Рада Народова приняла декрет о преобразовании ПКНО во Временное правительство Польской республики (польск. Rząd Tymczasowy Rzeczypospolitej Polskiej). На этом же заседании пост председателя КРН был преобразован в пост президента республики[8].

• Большая Советская Энциклопедия. / редколл., гл. ред. Б. А. Введенский. 2-е изд. Т.33. М., Государственное научное издательство «Большая Советская энциклопедия», 1955. стр.659-660