Обрушение строящегося дома в Таганроге (2012)

Разрешение на строительство трёхэтажного многоквартирного жилого дома с магазином и подземной автостоянкой на перекрёстке улицы Чехова и Украинского переулка было подписано главным архитектором Таганрога Андреем Максименко 5 марта 2012 года[1][2].

Здание строилось методом несъемной опалубки[3].

Обрушение строящегося здания произошло в 18 часов 12 минут 13 декабря 2012 года[4][5].

Информация об обрушении поступила в отделение поисково-спасательной службы Таганрога 13 декабря 2012 года в 18 часов 15 минут по Московскому времени[5]. На разбирании завалов работали 4 отделения ПСП Таганрога, таганрогская пожарная охрана и полиция. Помощь оказывали бригады МЧС ЮФО: подразделения из Ростова-на-Дону, Азова, Новошахтинска, Краснодара, Ейска, военнослужащие 495 Спасательного центра п. Ковалёвка[5].

По информации министерства строительства Ростовской области ЧП произошло во время строительных работ на четвертом этаже, в то время, как по проекту дом являлся трехэтажным[6].

20 декабря 2012 года на заседании постоянной комиссии городской Думы Таганрога по строительству, градорегулированию и муниципальной собственности заместитель мэра Таганрога Юрий Корниенко заявил, что лично он, не будучи экспертом, обнаружил при осмотре развалин 12 нарушений, и этот факт говорит ему о том, что дом возводился абсолютно бесконтрольно[7].

Решением мэра Таганрога Владимира Прасолова, 15 декабря в городе объявлен траур по погибшим при обрушении дома[8].

В результате катастрофы погибло 5 человек, пострадало 14 человек[9]. Погибли А. В. Кучеренко, Р. А. Довлетов, Ю. С. Ефремов, Д. А. Казанцев, А. Г. Роменский. Трое из погибших — жители Таганрога, ещё двое — жители Неклиновского района Ростовской области, возраст погибших — от 20 до 37 лет[10].

В связи с произошедшей трагедией было решено выплатить семьям погибших и пострадавших материальную компенсацию[9]. Из бюджета Ростовской области семьям погибших было обещано выплатить по одному миллиону рублей, пострадавшим — по триста тысяч рублей[9]. Из бюджета Таганрога семьям погибших было обещано выплатить по двести тысяч рублей, получившим тяжёлые повреждения по сто тысяч и получившим повреждения средней тяжести по пятьдесят тысяч рублей[9][11][12].

Председатель таганрогского отделения Союза архитекторов России Борис Пополитов считает, что «в случившемся виновата, во-первых, погоня за деньгами, стремление застройщика сэкономить, побыстрее и подешевле построить, подороже продать. Ему нашептали, что дешевле будет построить методом несъемной опалубки, но в Таганроге нет специалистов, который умели бы строить по этой технологии. Надо понимать, что мы живем не в Германии: там, где нужен, к примеру, бетон определенной марки, у нас льют непонятно что. Рабочую силу привлекали с улицы. Ну, и самое главное — были допущены серьезные ошибки при проектировании, в конструктивных чертежах и в процессе строительства»[13].

Эксперт в области строительства Евгений Абрашин заявил корреспонденту газеты «Аргументы и факты»: «Согласно Градостроительному кодексу, здания высотностью до трёх этажей не являются объектами капитального строительства и для их возведения не требуется проектная документация, которую необходимо предоставлять для прохождения экспертизы в государственные контролирующие органы. Очень часто застройщики пользуются этим и идут на хитрость: получают разрешения на строительство трёхэтажного здания, а сами ради дополнительной прибыли в нарушение закона возводят четырёх- и пятиэтажки»[14].

На следующий после катастрофы день, 14 декабря 2012 года, губернатор Ростовской области Василий Голубев уволил руководителя региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области Дмитрия Позднева[15][16].

Прораб и подрядчик стройки были задержаны 15 декабря 2012 года, против них было возбуждено уголовное дело по статье 216 УК РФ (нарушение правил безопасности строительных работ, повлекшее смерть двух и более лиц)[17].

В январе 2013 года из-за рухнувшего дома было возбуждено уголовное дело против главного архитектора Таганрога Андрея Максименко, поскольку, по мнению прокуратуры Ростовской области, он подписал разрешение на строительство, чего делать было ни в коем случае нельзя[18]. Разрешение было выдано им незаконно[19].

Фактического хозяина рухнувшего дома Владислава Акименко (по документам все оформлялось на его супругу) удалось задержать только в январе 2013 года, поскольку сразу же после трагедии он выехал за границу[20]. В середине января Акименко сам пришел в следственное управление СК России по Ростовской области, чтобы ответить на все вопросы[20]. После допроса предпринимателя задержали[20].

В марте 2013 года судом по ходатайству следствия было принято решение об отстранении от занимаемой должности заместителя главы администрации города Таганрога по вопросам архитектуры и градостроительства Юрия Корниенко с целью проведения объективного расследования и исключения возможности воспрепятствования установлению истины по делу[21].

26 июня 2014 года стало известно о том, что следствие закончено и дело передано в Таганрогский городской суд для рассмотрения по существу[22][2]. Главному архитектору Таганрога Андрею Максименко предъявлено обвинение по статье «Превышение должностных полномочий», заместителю главы администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства Юрию Корниенко — по статье «Халатность», застройщиков Владислава Акименко, Олега и Александра Токаревых обвиняют в нарушении правил безопасности при проведении строительных работ[2].

По мнению следствия, причиной обрушения здания явилась совокупность преступных деяний главного архитектора города Таганрога Андрея Максименко, незаконно выдавшего разрешение на строительство объекта, застройщика Владислава Акименко, не осуществлявшего строительный контроль и превысившего параметры разрешенного строительства, подрядчика Олега Токарева и прораба Александра Токарева, нарушивших правила безопасности при ведении строительных работ, а также заместителя Главы Администрации города Таганрога Юрия Корниенко, осведомленного об имеющихся нарушениях в ходе строительства, но не принявшего в связи с этим каких-либо мер[23].

Обвинительное заключение утвердил прокурор Таганрога[24]. Если вина чиновников и строителей будет доказана, то им грозит наказание от трёх до десяти лет лишения свободы[24]. Как заявил официальный представитель прокуратуры Ростовской области, «Были приняты все возможные меры для установления обстоятельств совершенного преступления, проведены сложные комплексные экспертизы, позволившие установить причины обрушения строящегося дома. К сожалению, ими явились не только нарушения, допущенные при производстве строительных работ, но и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также явное превышение полномочий должностными лицами администрации Таганрога»[25].

Бывший главный архитектор Таганрога Андрей Максименко заявил журналистам, что не считает себя виновным в произошедшем, объясняя причины произошедшей трагедии «комплексом сложившихся обстоятельств»[13].

Предварительные слушания по уголовному делу были проведены в Таганрогском городском суде 16 июля 2014 года[26][27][28].

На октябрь 2014 года судебное разбирательство продолжалось[29]. Трое из пяти обвинияемых находились под стражей: строители Токаревы, арестованные в декабре 2012 года, и Акименко, взятый под стражу в конце января 2013 года[29].