Комиссия по землетрясениям
Коми́ссия по землетрясе́ниям (англ. Earthquake Commission, EQC) является государственным органом, созданным в соответствии с нормативным актом парламента Новой Зеландии[1]. Управляет национальным катастрофическим фондом и системой управления рисками. Обеспечивает основное страхование от природных бедствий для владельцев жилой недвижимости в Новой Зеландии. Государственная организация в 2010 году управляла активами в размере около 5,93 млрд новозеландских долларов, но эти средства в настоящее время расходуются для выплат за ущерб, причинённый землетрясениями 2010 и 2011 года[2]. Кроме того, EQC также проводит исследования, осуществляет подготовку персонала, предоставляет информацию по восстановлению после катастрофы[3][4].
Комиссия по землетрясениям | |
---|---|
сокращённо — EQC | |
| |
| |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | 1945 |
Предшественник | Комиссия по убыткам от землетрясений и войны |
Руководство | |
Подчинено | Правительство Новой Зеландии |
Председатель | Маартен Уеверс |
Устройство | |
Штаб-квартира |
Level 20, Majestic Centre, 100 Willis Street, Веллингтон 41°17′18″ ю. ш. 174°46′28″ в. д. |
Сайт | eqc.govt.nz |
Медиафайлы на Викискладе |
История
Во время землетрясения 1931 года в городе Нейпир имущество было застраховано только от огня. Впоследствии риск землетрясения стал обязательным дополнением к страхованию от огня[5]. Однако землетрясение 1943 года в Мастертоне показало, что большинство зданий всё ещё не застрахованы. Шла Вторая мировая война, поэтому обязанность покрытия убытков от землетрясения взяла на себя Комиссия по убыткам от землетрясений и войны. Она была создана в 1945 году как комитет правительства Новой Зеландии и первоначально была предназначена для обеспечения покрытия убытков от землетрясений, а также ущерба, нанесенного войной[6].
В 1993 году схема была реорганизована, было введено покрытие для жилья на базе первого убытка. В застрахованные риски включены не только землетрясения, но и от другие стихийные бедствия: оползни, извержения вулканов, гидротермальная активность и цунами. Покрытие на случай войны было отменено. Для жилых районов действует покрытие на случай урагана и наводнения. Покрытие распространяется на ущерб от пожаров, возникших по причине любого из этих стихийных бедствий[7]. Впервые был использован метод моделирования катастрофических событий[8].
Покрытие
Процент охвата страхованием очень высок. Порядка 95 % жилищ и 75 % содержимого застрахованы. Объекты жилой недвижимости застрахованы от землетрясения на базе первого риска на сумму до 100 000 новозеландских долларов в части конструкции и 20 000 новозеландских долларов в части движимого имущества. Для дорогого имущества возможно страхование сверх указанных лимитов в частных страховых компаниях[9]. Включение покрытия EQC в договор страхования имущества от огня обязательно. Страховщики собирают премию как обязательный сбор при страховании от огня. Таким образом, только имеющие страхование от огня собственники и арендаторы, защищены покрытием EQC[10].
Страховая премия, уплачиваемая страхователем по страховому полису EQC, может достигать 207 новозеландских долларов. Эта премия размещается в фонде природных катастроф[11]. Большая часть страховых премий идёт на покрытие сейсмической опасности.
Перестрахование
В течение первых 40 лет работы перестраховочное покрытие использовалось мало. Однако фонд землетрясений и военных убытков быстро рос, и в середине 80-х значение перестрахования резко возросло[12]. EQC сокращает свои риски, разделяя их с рядом крупных перестраховочных компаний, например, Munich Re. В 2006 году объём перестрахования достиг 2,5 млрд новозеландских долларов в нескольких перестраховочных компаниях. По состоянию на 2012 год примерно половина активов фонда была обеспечена перестрахованием. Лимит страхования для каждого землетрясения составляет 1,5 млрд новозеландских долларов[13]. В случае, если фонд и перестраховочная защита будут исчерпаны, покрытие гарантируется правительством Новой Зеландии[14].
Страховая ответственность
Расходы по страховому возмещению вследствие землетрясения в Кентербери 2010 года, по оценкам казначейства Новой Зеландии должны были составить около 4 млрд новозеландских долларов. По страховым актам затем было уплачено около 3,5 млрд новозеландских долларов.
В феврале 2011 года Крайстчерч и его окрестности пострадали в результате второго землетрясения. До землетрясения 2010 года фонд EQC составлял около 5,9 млрд новозеландских долларов, в котором на этот момент оставалось около 4,4 млрд долларов после выплат 1,5 млрд возмещения по первому землетрясению. EQC не распространяется на коммерческие здания, владельцы которых должны заключать договоры страхования с частными страховыми компаниями[13].
По состоянию на апрель 2012 года EQC выплатила 3 млрд новозеландских долларов по страховым актам за оба землетрясения, и ожидается, что будет выплачено ещё 9 млрд долларов, что полностью исчерпает фонд природных катастроф и перестраховочную защиту и, возможно, потребует компенсации 1 млрд долларов от правительства[15].
Увеличение стоимости страхования
После землетрясения 2010 года ожидалось, что страховщики Новой Зеландии вынуждены будут в 2011 году более чем на 10 % увеличить тарифы для возобновления фондов. По оценкам крупнейшей перестраховочной компании Munich Re, сумма требований по счетам в результате землетрясения 2010 года в Кентербери, с которой столкнулись перестраховщики, составила 600 миллионов долларов США, что примерно на 200 миллионов долларов США больше первоначальных оценок. Эта сумма не включает 1,5 млрд новозеландских долларов, выплаченных EQC[16].
Член правления Munich Re, доктор Людгер Арнольдуссен, на переговорах со страховщиками в Новой Зеландии высоко оценил усилия тех компаний, которые обращались с исками, а также приветствовал введение строгих строительных норм в Новой Зеландии. Арнольдуссен сказал, что ожидаемое повышение ставок также может привести к более высоким страховым взносам для страхователей, размер которых будет зависеть от того, какое количество рисков будут готовы нести отдельные компании. Между тем статистика показывает увеличение количества катастрофических событий в Новой Зеландии в четыре раза за период с 1980 до 2010 года, а 90 % всех страховых исков за этот период были связаны с геофизическими событиями. Однако ставки будут оставаться намного ниже, чем в Калифорнии, где держатели полисов в среднем платят в 15 раз больше, чем в Новой Зеландии, сказал он[16].
См. также
- Страхование от землетрясений
Примечания
- Earthquake Commission Act 1993 (англ.). New Zealand Parliamentary Counsel Office (10-08-1993). Дата обращения: 29 июня 2012. Архивировано 7 октября 2012 года.
- Earthquake Commission Annual Report 2009-2010 (англ.) (2010). Дата обращения: 2 ноября 2014.
- About GeoNet (англ.). GNS Science. Дата обращения: 29 июня 2012. Архивировано 28 октября 2012 года.
- 2006 Fulbright Awards Presented (англ.) (Press release). Fulbright NZ. Дата обращения: 29 июня 2012. Архивировано 7 октября 2012 года.
- Alan Henderson Insurance - Disaster insurance (англ.). Te Ara - the Encyclopedia of New Zealand (13 июля 2012). Дата обращения: 31 октября 2014.
- Changes to disaster insurance in New Zealand (англ.) // Bulletin of the New Zealand national society for earthquake engineering. — New Zealand Society for Earthquake Engineering Inc., December 1993. — Vol. 26, no. 4. — P. p. 437.
- The risks and damage covered (англ.) (недоступная ссылка) p.117. World Forum of Catastrophe Programmes. Дата обращения: 31 октября 2014. Архивировано 2 мая 2016 года.
- R.B. Shephard, D.D. Spurr, G.R. Walker The Earthquake Commission’s earthquake insurance loss model (англ.). New Zealand Society for Earthquake Engineering Inc.. Дата обращения: 31 октября 2014.
- Guide to EQCover, p. 12.
- Guide to EQCover, p. 15.
- John Hartevelt. EQC to cut contents cover, hikes levy (англ.) (2 Feb 2012). Дата обращения: 13 апреля 2012. Архивировано 7 октября 2012 года.
- Leicester Steven. The earthquake & war damage commission — a look forward (and a look back) (англ.) // Bulletin of the New Zealand national society for earthquake engineering. — March 1992. — No. 1. — P. p. 53.
- Adam Bennet. Christchurch quake: EQC has enough money and 'reinsurance' to cover cost - English (англ.). The New Zealand Herald (23 February 2011). Дата обращения: 23 февраля 2011. Архивировано 7 октября 2012 года.
- Briefing for the Minister in Charge of the Earthquake Commission (англ.) 3, 11–12 (4 November 2008). Дата обращения: 23 февраля 2011.
- Ben Heather. EQC Payouts Hit $3 Billion (англ.). The Press (2 April 2012). Дата обращения: 13 апреля 2012. Архивировано 7 октября 2012 года.
- Nordqvist, Susie. Reinsurance rates to rise as earthquake bill soars (англ.). The New Zealand Herald (22 February 2011). Дата обращения: 29 сентября 2011. Архивировано 7 октября 2012 года.
Литература
- Householders’ Guide to EQCover (англ.) (недоступная ссылка). Earthquake Commission. Дата обращения: 1 ноября 2014. Архивировано 1 ноября 2014 года.