Коллективная ответственность

Коллективная (бригадная) материальная ответственность не противоречит трудовому кодексу РФ и часто используется работодателями больших предприятий. Более того, зачастую её применение является единственным способом обеспечения работы подразделения. Для введения коллективной ответственности в определённом подразделении должен быть заключён и введён в действие приказом руководителя предприятия так называемый «договор о совместной материальной ответственности», который и устанавливает сам факт введения режима коллективной ответственности и разграничивает обязанности и полномочия сторон при осуществлении этого договора. Договор заключается в том случае, когда обслуживание и доступ к материальным ценностям имеет не один человек, а сразу несколько лиц. Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 245), определяет следующие обязательные условия для возможности введения коллективной ответственности:

• обслуживание материальных ценностей предприятия в рамках трудовой деятельности (и только!) осуществляется определённой ограниченной группой сотрудников;
• нет разумной возможности разграничить и учесть отдельно доступ членов этой группы к данным ценностям;
• операции по работе с материальными ценностями должны являться единым, неделимым процессом и при этом быть подконтрольны всем членам группы (например, посменную работу нельзя отнести к данному типу, если существует или легко осуществим процесс учета расхода материальных ценностей для каждого сотрудника, то есть можно установить индивидуальную материальную ответственность;

Договор о коллективной материальной ответственности в соответствии с ТК РФ добавляется к трудовому договору и заключается одновременно со всеми членами коллектива (бригады). Отказ работника от заключения договора в этом случае может быть основанием для его увольнения или перевода на другую работу.

Работодатель для введения коллективной ответственности должен:

• обеспечить защиту от неправомерного доступа к имуществу, являющемуся предметом коллективной ответственности, посторонних лиц и работников организации;
• разработать регламенты доступа к имуществу;
• обеспечить условия (в том числе выделить рабочее время) для периодического учета.

Если это не будет сделано, работники могут отказаться от выполнения договора, а суд откажет работодателю в возмещении ущерба на том основании, что изначально не были соблюдены условия для хранения материальных ценностей.

В истории межгосударственных и внутригосударственных вооружённых конфликтов и связанных с ними событий известно множество примеров применения коллективной ответственности, чаще всего в формах террора и взятия заложников на оккупированных территориях или в зоне ведения военных действий, в качестве средства устрашения, пресечения неповиновения или мести за сопротивление.

Так в период Гражданской войны в России практически все стороны конфликта практиковали взятие заложников и массовые расстрелы гражданских лиц в качестве «профилактических мер», препятствующих бунтам и саботажу.

Вот, например, телеграмма В.И. Ленина от 9 августа 1918 года Пензенскому Губисполкому в связи с мятежом в Пензенском уезде [1]^{:143, 144}:

Написано 9 августа 1918 г.

Печатается по рукописи

Впервые напечатано в 1942 г.
в Ленинском сборнике XXXIV

ТЕЛЕГРАММА ПЕНЗЕНСКОМУ ГУБИСПОЛКОМУ

Пенза
Губисполком
Копия Евгении Богдановне Кош

Получил Вашу телеграмму¹⁵³. Необходимо организовать усиленную охрану из отборно надежных людей, провести беспощадный массовый террор против кулаков, попов и белогвардейцев; сомнительных запереть в концентрационный лагерь вне города. Экспедицию пустите в ход¹⁵⁴. Телеграфируйте об исполнении.

Предсовнаркома Ленин

Текст примечаний [1]^:443:

¹⁵³ Имеется в виду сообщение председателя Пензенского губкома партии Е. Б. Бош о положении в губернии.

5 августа 1918 года в Кучкинской волости Пензенского уезда вспыхнул кулацкий мятеж, который вскоре перебросился и в соседние волости. Обманом и насилием кулакам удалось привлечь к участию в мятеже многих середняков и даже бедняков. 8 августа мятеж в Пензенском уезде был ликвидирован, однако положение в губернии продолжало оставаться напряженным. В ночь с 18 на 19 августа вспыхнул левоэсеровский мятеж в уездном городе Чембаре (см. примечание 165). Руководящие пензенские работники не были достаточно энергичны в подавлении контрреволюционных мятежей. В. И. Ленин направил несколько телеграмм в Пензу, требуя применения решительных мер в борьбе с кулачеством. — 143

¹⁵⁴ Речь идет об Экспедиции заготовления государственных бумаг, занимавшейся печатанием денежных знаков и почтовых марок, которая была эвакуирована из Петрограда в Пензу. — 144

«Известия Пензенской Губчека» сообщали:[2] «За убийство товарища Егорова, петроградского рабочего, присланного в составе продотряда, было расстреляно 152 белогвардейца. Другие, ещё более суровые меры будут приняты против тех, кто осмелится в будущем посягнуть на железную руку пролетариата».

В дальнейшем помещение в концентрационные лагеря и расстрелы без суда и следствия гражданских лиц приобрели массовый характер. По оценкам, основывающимся лишь на публикациях советской прессы, за осень 1918 года было уничтожено по меньшей мере 10 000—15 000 человек.[2]

Вполне официально находились на положении заложников семьи офицеров царской армии, перешедших на службу большевикам (так называемых военспецов). Таким образом, семья военспеца несла коллективную ответственность за его лояльность советской власти.

Во время Великой Отечественной войны немецкими войсками на оккупированных территориях СССР (как и в других оккупированных странах, например, Польше) повсеместно практиковался массовый террор в ответ на действия партизан и подпольщиков, на убийства военнослужащих и/или работников оккупационной администрации. Данная практика не только не пресекалась, но была прямо санкционирована немецким командованием. Широко известен приказ Кейтеля от 23 июля 1941 года:

«Учитывая громадные пространства оккупированных территорий на Востоке, наличных вооруженных сил для поддержания безопасности на этих территориях будет достаточно лишь в том случае, если всякое сопротивление будет караться не путём судебного преследования виновных, а путём создания такой системы террора со стороны вооруженных сил, которая будет достаточна для того, чтобы искоренить у населения всякое намерение сопротивляться.»

В числе обвинений, предъявленных на Нюрнбергском процессе, было и взятие заложников.

В то же время, действовавший ещё во время Второй мировой войны параграф 358 американских «Правил ведения сухопутной войны», упоминал:

…заложники, которых берут и держат с целью предупредить какие-либо незаконные действия со стороны вооруженных сил противника или его населения, могут наказываться и уничтожаться, если противник не прекратит эти действия.

В 1948 году американский военный трибунал в Hюрнберге в одном из своих приговоров указал:,

…количество казненных заложников должно соответствовать акту, совершенному противной стороной, результатом которого и явились данные репрессии.

Женевская конвенция 1949 года запретила репрессии, направленные против гражданских лиц, а также взятие любых заложников.

• Круговая порука
• ЧСИР
• Sippenhaft