Государственный реестр недвижимых памятников Украины

Государственный реестр недвижимых памятников Украины создан в соответствии с Законом Украины «Об охране культурного наследия»[1], который принят 8 июня 2000, и, с некоторыми изменениями, остаётся действующим на в настоящий момент[2].

Вопросами ведения Госреестра занимается непосредственно Министерство культуры Украины. Текущее руководство государственной охранной деятельностью осуществляет Департамент культурного наследия и культурных ценностей Министерства культуры Украины. Подготовкой решений по выявлению и охране памятников занимается Научно-методический совет по охране культурного наследия Министерства культуры Украины[3], решений по внесению памятников в Госреестр — Экспертная комиссия по рассмотрению вопросов внесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины.[3]

Памятники у Государственном реестре недвижимых памятников Украины делятся на две охранные категории:

• национального значения;
• местного значения.

По видам памятники классифицируются:

• археологии - остатки жизнедеятельности человека (недвижимые объекты культурного наследия: городища, курганы, остатки древних поселений, стоянок, укреплений, военных лагерей, производств, ирригационных сооружений, дорог, могильники, культовые места и сооружения, их остатки или руины, мегалиты, пещеры, наскальные изображения, участки исторического культурного слоя, поля древних сражений, а также связанные с ними движимые предметы), содержащиеся под земной поверхностью и под водой и являются невоспроизводимым источником информации о зарождении и развитии цивилизации;

• истории - здания, сооружения, их комплексы (ансамбли), отдельные захоронения и некрополи, места массовых захоронений умерших и умерших (погибших) военнослужащих (в том числе иностранцев), погибших в войнах, вследствие депортации и политических репрессий на территории Украины, места боевых действий, места гибели боевых кораблей, морских и речных судов, в том числе с остатками боевой техники, вооружения, амуниции и т.п., достопримечательности, связанные с важными историческими событиями, с жизнью и деятельностью известных лиц, культурой и бытом народов;

• монументального искусства - произведения изобразительного искусства: как самостоятельные (отдельные), так и те, которые связаны с архитектурными, археологическими или иными достопримечательностями или с образуемыми ими комплексами (ансамблями);

• архитектуры и градостроительства - отдельные архитектурные сооружения, а также связанные с ними произведения монументального, декоративного и изобразительного искусства, характеризующиеся отличиями определенной культуры, эпохи, определенных стилей, традиций или авторов; природно-архитектурные комплексы (ансамбли), исторические центры, улицы, кварталы, площади, остатки древнего планировки и застройки, являющиеся носителем определенных градостроительных идей;

• садово-паркового искусства - сочетание паркового строительства с природными или созданными человеком ландшафтами;

• исторического ландшафта - природные территории, имеющие историческую ценность;

• науки и техники - уникальные промышленные, производственные, научно-производственные, инженерные, инженерно-транспортные, добывающие объекты, определяющие уровень развития науки и техники определенной эпохи, определенных научных направлений или промышленных отраслей.

Решение о внесении и исключении объектов культурного наследия из Государственного реестра недвижимых памятников Украины принимают:

• Кабинет Министров Украины — относительно памятников национального значения;
• Министерство культуры Украины — относительно памятников местного значения.

Не подлежат государственной регистрации объекты, являющиеся современными копиями существующих памятников или сооружениями (произведениями), созданными по старинным проектам или научными реконструкциями, в том числе массовые тиражируемые копии. Исключаются из реестра памятники, были разрушены через естественные факторы или человеческую деятельность. В начале 2014 года, в ходе массовых протестов на Украине, реестр утратил десятки памятников (например памятник Ленину в Киеве).

1. 1965 год — Постановление Совета министров Украинской ССР от 21 июля 1965 г. № 711 «Об утверждении списка памятников искусства, истории и археологии Украинской ССР» (СП УССР, 1965 г., № 7, ст. 100)[4] — отменено.
2. 1996 год — Постановление Кабинета Министров Украины от 28 ноября 1996 г. № 1421 «О внесении дома Национальной филармонии — бывшего Купеческого собрания (г. Киев) в список памятников истории и архитектуры Украины, которые находятся под охраной государства» (СП Украины, 1996 г., № 20, ст. 564)[5] — отменено.
3. 2001 год — Постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1761 «О внесении памятников истории, монументального искусства и археологии национального значения в Государственный реестр недвижимых памятников Украины» (Официальный вестник Украины, 2002 г., № 1, ст. 5)[6] — отменено.
4. 2009 год — Постановление Кабинета Министров Украины от 3 сентября 2009 г. № 928 «О внесении объектов культурного наследия национального значения в Государственный реестр недвижимых памятников Украины».

До 2009 ведение Государственного реестра недвижимых памятников Украины входило в полномочия специального органа исполнительной власти - Государственной службы по вопросам национального культурного наследия в составе Министерства культуры Украины. После ликвидации этой службы 28 марта 2011 года[7] вопросами ведения госреестра занимается непосредственно Министерство культуры Украины.

Кроме Государственного реестра недвижимых памятников Украины, независимо один от другого существуют другие государственные реестры, которые включают объекты, рассматриваемые как национальное достояние Украины:

• Государственный реестр национального культурного достояния Украины, созданный в 1992 году на основе Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о Государственном реестре национального культурного достояния» Постановление КМУ от 12 августа 1992 г. N 466. Сейчас формирование данного государственного реестра регулируется Законами Украины «О культуре», «О музейном деле», «О библиотеках и библиотечном деле», «О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях» и некоторыми другими законодательными актами. Оригинал данного реестра сохраняется в архиве Кабинета Министров Украины. Официальная копия реестра хранится в архиве Министерства культуры и искусств Украины.

• Государственный реестр научных объектов, составляющих национальное достояние Украины, формирование и ведение которого определены статьей 16 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности». Оригинал Реестр постоянно хранится в архиве Кабинета Министров Украины. Официальная копия реестра сохраняется в Министерстве образования и науки Украины.

• Государственный реестр недвижимых памятников Украины (укр.)
• Постановление Совета министров Украинской ССР «О порядке дел учета и охраны памятников архитектуры на территории Украинской ССР» от 24.08.1963 № 970
• Перечень памятников культурного наследия, которые занесены в Государственный реестр недвижимых памятников Украины — «Викимедиа Украина»
• Постановление Кабинета Министров Украини «Об утверждении Порядка определения категорий памятников для занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины» № 1760 от 27 декабря 2001 года на официальном сайте Верховной Рады Украины (укр.)
• «Эхо веков» - интернет-ресурс Украинского общества охраны памятников истории и культуры (укр.)
• Принь О.В. До історії формування державного реєстру пам’яток культурної спадщини УСРР, УРСР, України: Луганська область // Збірник наукових статей Третіх Всеукраїнських Зарембівських наукових читань "Українське памяткознавство: сучасні проблеми та тенденції". – К., 2011. – C. 221–229.
• Основи пам’яткознавства [колективна монографія] / Під заг. ред.: Гріффена Л.О., Титової О.М.:.– К.: Центр пам’яткознавства НАН України і УТОПІК, 2012. – 380 с.