Глава Екатеринбурга

Глава́ Екатеринбу́рга (в 2010—2018 гг. — Глава́ Екатеринбу́рга — председа́тель Екатеринбу́ргской городско́й ду́мы) — высшее должностное лицо муниципального образования «город Екатеринбург».

Глава Екатеринбурга

Алексей Орлов в приносит присягу в качестве главы Екатеринбурга
Должность занимает
Алексей Орлов
с 9 февраля 2021 года
Должность
Возглавляет Администрацию Екатеринбурга
Резиденция Здание Свердловского городского совета народных депутатов
Назначается депутатами городской думы
Срок полномочий 5 лет, не более 2-х сроков подряд
Появилась 16 октября 1995 года
Первый Аркадий Михайлович Чернецкий
Сайт екатеринбург.рф
Должностной знак Главы Екатеринбурга

История должности

До 2010 года Глава Екатеринбурга возглавлял городскую администрацию, являлся высшим должностным лицом муниципального образования и обладал широкими полномочиями по формированию бюджета и управлению городским хозяйством. После своего назначения на пост губернатора Свердловской области Александр Мишарин стал лоббировать введение в Екатеринбурге института «сити-менеджера»[1], назначаемого по результатам конкурса, а не избираемого населением. Предлагаемые поправки встретили отпор со стороны городских властей и протесты жителей Екатеринбурга — Екатеринбургская городская дума отказывалась выносить данный вопрос на публичные слушания[2], а горожане провели ряд одиночных пикетов и митинг против отмены прямых выборов мэра[3][4]. В результате по итогам общественных слушаний приняли «компромиссный» вариант поправок, предусматривающий наряду с введением поста «сити-менеджера» (главы администрации) оставить выборную должность Главы Екатеринбурга, являющегося одновременно председателем Екатеринбургской городской думы. Изменения в Устав Екатеринбурга были оформлены на заседании городской думы 12 октября 2010 года. Согласно им должность «Глава Екатеринбурга» была переименована в «Глава Екатеринбурга — председатель Екатеринбургской городской думы»[5].

Избрание населением Екатеринбурга (2010—2018 годы)

В период с 2010 по 2018 годы наименование, статус и полномочия Главы Екатеринбурга — Председателя Екатеринбургской городской думы определялись статьями 34—35 Устава Екатеринбурга. Глава Екатеринбурга избирался на 5-летний срок на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования «город Екатеринбург». Согласно Уставу Главой Екатеринбурга мог быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее образование и проживающий в городе Екатеринбурге на момент проведения выборов не менее одного года[6]. При этом на основании международных договоров имели право избраться Главой Екатеринбурга — Председателем Екатеринбургской городской думы граждане ряда иностранных государств, постоянно проживающие на территории Екатеринбурга — Таджикистана при условии наличия одновременно и гражданства РФ, Туркменистана и Республики Беларусь (достаточно наличия вида на жительство)[7][8][9]. Одно и то же лицо не могло занимать должность Главы Екатеринбурга — Председателя Екатеринбургской городской Думы более двух сроков подряд.

Избрание депутатами Екатеринбургской городской думы (с 2018 года)

3 апреля 2018 года Законодательное собрание Свердловской области внесло изменения в закон «Об избрании органов местного самоуправления» отменившие «двуглавую» систему власти в городе, разделявшую полномочия и функции главы города («мэра») и главы администрации города («сити-менеджера»). Исполнительные обязанности последнего перешли к главе города. Вместе с тем процедура прямых выборов главы Екатеринбурга была заменена процедурой избрания депутатами городской думы на основе кандидатур, прошедших конкурсный отбор[10].

Попытки возвращения прямых выборов главы Екатеринбурга
Сбор 10 тысяч подписей под «Народной инициативой» — под проектом областного закона о возвращении избрания главы Екатеринбурга прямым голосованием горожан. Екатеринбург, 6 сентября 2020 года

В 2020 году группа граждан инициировала сбор 10 тысяч подписей под «Народной инициативой». Активисты разработали проект закона Свердловской области о восстановлении прямых выборов населением глав городов Свердловской области (в том числе главы Екатеринбурга). Власти зарегистрировали инициативную группу и позволили ее представителям собирать подписи[11]. Было заявлено, что в случае сбора 10 тысяч подписей Законодательное собрание Свердловской области будет обязано рассмотреть данный проект областного закона. В итоге активисты собрали 10 тысяч подписей[12]. Сбор встретил противодействие властей. В начале августа 2020 года на трех сборщиков подписей составили протоколы, расценив использование «кубов» с агитацией как участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии. В итоге суд оштрафовал по статье 20.2 КоАП РФ трех сборщиков подписей — депутата Екатеринбургской городской думы Андрея Пирожкова (на 20 тысяч рублей), Максима Верникова (на 10 тысяч рублей) и Алексея Карамузина (на 10 тысяч рублей)[13][14].

Полномочия

Подотчётен населению города и городской думе. Представляет город в высших органах государственной власти России, за рубежом, в суде, арбитражном суде и иных органах власти и управления; обеспечивает на территории Екатеринбурга выполнение законов и иных актов Российской Федерации, Свердловской области, указов Президента России, Устава города и иных городских нормативных актов; заключает контракт с Главой администрации Екатеринбурга, издает распоряжения, подписывает или возвращает для повторного рассмотрения решения Городской думы.

Главы Екатеринбурга

Первым Главой Екатеринбурга являлся А. М. Чернецкий, ушедший в отставку 2 ноября 2010 года.

23 ноября 2010 года Главой Екатеринбурга — председателем Екатеринбургской городской думы был избран Евгений Николаевич Порунов (депутатами Городской думы).

8 сентября 2013 года Главой Екатеринбурга — председателем Екатеринбургской городской думы был избран Евгений Вадимович Ройзман (на всеобщих городских выборах)[15][16][17]. 22 мая 2018 Евгений Ройзман написал заявление об отставке[18]. 25 мая 2018 года полномочия Евгения Ройзмана были прекращены. Временно исполняющим обязанности Главы Екатеринбурга был назначен Виктор Тестов[19].

25 сентября 2018 года главой Екатеринбурга депутатами Екатеринбургской городской думы 7-го созыва единогласно был избран Александр Геннадьевич Высокинский.

09 февраля 2021 года депутаты городской думы Екатеринбурга избрали нового мэра. Им стал временно исполняющий обязанности главы города Орлов Алексей Валерьевич.

См. также

Примечания
  1. Вопрос об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга не вышел за стены гордумы
  2. Депутаты отказались выводить сити-менеджера на слушания
  3. Как в России вводят институт сити-менеджеров: причины и последствия
  4. Митинг за прямые выборы мэра в Екатеринбурге состоялся
  5. Решение № 62/29 (DOC). Екатеринбургская городская Дума (12 октября 2010). — «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург»». Дата обращения: 7 декабря 2010. Архивировано 4 мая 2012 года.
  6. Официальный портал Екатеринбурга. Устав муниципального образования «город Екатеринбург»
  7. Участие иностранных граждан в муниципальных выборах. Избирательная комиссия муниципального образования город Екатеринбург
  8. В мэры Екатеринбурга могут баллотироваться граждане Туркмении. А в депутаты еще и граждане Киргизии
  9. Депутатов Тюмени и Екатеринбурга будут выбирать гастарбайтеры
  10. Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 15 апреля 2018.
  11. Голос городов
  12. В Свердловской области собрали 10 тысяч подписей за возврат прямых выборов мэров в городах региона
  13. Суд Екатеринбурга оштрафовал на 10 тысяч рублей сборщика подписей за прямые выборы мэров
  14. В Екатеринбурге активиста оштрафовали на 10 000 рублей за сбор подписей за возврат прямых выборов мэра
  15. Ройзман выиграл выборы мэра Екатеринбурга. —Lenta.ru, 08:51, 9 сентября 2013
  16. Ройзман выигрывает выборы мэра Екатеринбурга. —РИА Новости, 08:2309.09.2013
  17. Евгений Ройзман выиграл выборы мэра Екатеринбурга. —РБК daily
  18. Ройзман написал заявление об отставке с поста главы Екатеринбурга (рус.), ИА REGNUM. Дата обращения 22 мая 2018.
  19. Виктор Тестов назначен врио Главы Екатеринбурга — Председателя ЕГД. Официальный портал Екатеринбурга. Дата обращения: 25 мая 2018.

Ссылки
  • Полномочия Главы Екатеринбурга. Официальный портал Екатеринбурга. Дата обращения: 30 июля 2010. Архивировано 4 мая 2012 года.
  • К. И. Зубков. Глава города Екатеринбурга // Энциклопедия Екатеринбурга [Электрон. ресурс] : электронная энциклопедия. — Электрон. дан. и прогр. — Екатеринбург. : ИИиА УрО РАН, год не указан. — 1 электрон. опт. диск (CD-ROM)
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.