Внешняя торговля Турции

Турция — это довольно крупный игрок на мировом рынке: по состоянию на 2017 год экспорт товаров составил 157 млрд долл. в текущих ценах, что позволило Турции занять 31-е место в мире по объемам экспорта[1]. Однако, объем экспорта Турции значительно ниже импорта, который в 2017 г. оценивался в 234 млрд долл. Соответственно, торговый баланс был отрицательным и составил 77 млрд долл.

Как показано в Таблице 1, сальдо торгового баланса в Турции является устойчиво-отрицательным, несмотря на то что за последнее десятилетие экспорт турецких товаров рос в среднем на 5,2 процентных пункта, к 2017 г. увеличившись почти в полтора раза. Рост экспорта сопровождался ростом импорта с практически идентичной динамикой — за последнее десятилетие импорт вырос в 1,4 раза. В экономике Турции, как и во многих развивающихся странах, экспорт играет важную роль, являясь значительным источником дохода. Отношение экспорта к ВВП в 2017 году достигало уровня в 17,4 %. Для сравнения, аналогичный параметр для США составляет всего около 7,7 % за тот же самый период времени[1].

Таблица 1. Внешняя торговля товарами Турции с 2007 по 2017 гг., млрд долл. США в текущих ценах[1].

В 2009 г. внешняя торговля Турции просела под давлением мирового финансового кризиса: как импорт, так и экспорт в долларовом выражении снизился на треть. Только в 2011 г. экспорт начал восстанавливаться после кризиса. Однако импорт восстановился раньше экспорта, из-за чего в 2011 г. наблюдалось возросшее до более чем 100 млрд долл. отрицательное сальдо внешней торговли. С 2012 г. экспорт Турции колебался около значения в 150 млрд долл., отражая в целом ситуацию в стране. Как говорят некоторые эксперты, подобная ситуация была вызвана косностью правительства, которое было не в состоянии воплотить в жизнь необходимые реформы: социальное обеспечение в стране было очень щедрое, вместе с тем, рынок труда проявлял вопиющую негибкость.[2]

По данным за 2017 г. экспорт турецких товаров, в основном, приходился на страны Европы. Наибольшие экспортные мощности Турции направлены на такие страны, как Германия и Великобритания — 10 % и 6 % экспорта соответственно.

Рисунок 1. Турецкий экспорт по странам в 2017 г.[3]

Основными товарными позициями для экспорта в Турции являются: текстиль (19 %), транспортные средства (15 %) и механическое оборудование (15 %).[4] Турция известна своим текстилем на протяжении веков: упоминания о турецких коврах были сделаны еще Марком Поло[5].Не изменяя своим традициям, Турция и сейчас среди лидеров по производству одежды[1]. Крупнейшими потребителями турецкой одежды являются Молдавия и Киргизия, которые в 2016 г. импортировали из Турции более половины всей ввезённой в их страну одежды. Немногим меньше половины импортировали Дания и Эстония[6].

Таблица 1.1. Структура турецкого экспорта[7]

В таблице 1.1 и 1.2 цветовой шкалой выделены изменения значения по каждому товару относительно каждого из годов от самого меньшего значения по товару (красный цвет) до самого большого значения (зелёный цвет). Как можно заметить из обеих таблиц, после экономического кризиса 2008 г. в значительной степени снизились как экспорт, так и импорт.

Таблица 1.2 Структура турецкого импорта[7]

Импортирует Турция, в основном, машины и оборудование (26 %), транспортные средства (13 %) и металлы (12 %)[4]. В потоках импортных товаров значительное место занимает продукция из Китая и Германии, что отражено на Рис. 3. Превалирующая доля Китая и Германии объясняется тем, что это крупнейшие в мире поставщики машин и электроники. Более 36 % импорта поступает в Турцию из Европейского союза, чему также способствовала отмена пошлин по договору о свободной торговле.

Рисунок 2. Турецкий импорт по странам в 2017 г.[8]

Экспорт услуг в Турции развивался стремительными темпами до 2014 г. Одной из основных статей дохода страны является туризм, который занимает долю в 10,4% (на период 2014 г.) от общего ВВП. В связи с политическим кризисом, терактами и в целом неблагоприятной обстановкой, поток туристов после 2014 г. значительно сократился, что и отразилось на общем экспорте услуг (Рис. 3). За два следующих года объем экспорта услуг снизился на 27,5%, с 52 млрд до 37 млрд долл. США. Однако, в 2017 г. объем экспорта услуг прекратил падение и начал рост, что может быть связано с падением курса турецкой лиры, ввиду чего турецкие услуги стали более привлекательны на мировом рынке [9].

Турецкий сектор услуг сосредоточен, в основном, на рекреационном сегменте. Основными категориями в экспорте услуг выступают путешествия и транспорт, что отражено на Рис. 4. Судя по данным за 2012 г., россияне являлись одними из основных потребителей турецких услуг, связанных с путешествиями – 8,4% всего объема, находясь в тройке лидеров, между Германией(13,7%) и Британией (6,5%) [10]. Поэтому, наложенный в 2016 г. Россией запрет на полёты в Турцию [11] не мог не повлечь значительных последствий для турецкого экспорта услуг (10).

Рисунок 3. Структура экспорта услуг Турции в 2017 г.[8]

Импорт услуг Турцией также снизился после 2014 г., но не так значительно, как экспорт, в этот же период: с 24,8 до 21,8 млрд долл. В отличие от внешней торговли товарами, в секторе услуг сохраняется значительное и стабильное положительное сальдо торгового баланса, которые в 2014 г. составило 23,5 млрд долл.[9]

Рисунок 4. Динамика экспорта и импорта услуг Турции в 2007-2017 гг.[8]

Как видно из Рис. 5, основные услуги, которые импортирует Турция, мало отличаются от структуры экспорта этой страны – транспортировка и путешествия. Однако, в этом перечне значительную долю занимают финансовые услуги, к которым можно отнести и услуги по предоставлению страховок и пенсий. Данная ситуация отражает недоверие граждан к национальной банковской системе, что не удивительно, ввиду наступившего в 2017 г. финансового кризиса.

Рисунок 5. Структура импорта услуг Турции в 2017 г.[8]

Турция является членом ВТО с 1995 г. и в числе первых подписала Генеральное соглашение по тарифам и торговле в 1951 г. С Европейским союзом Турцию связывает соглашение Таможенном союзе Европейского союза, которое было подписано в 1995 г. Эти взаимные обязательства, в числе прочих, позволяют многим товарам как ввозиться в Турцию без пошлин, так и не облагаться пошлинами турецкому экспорту.[12]

Главным контролирующим и исполнительным государственным органом в системе внешнеэкономического регулирования является Министерство экономики Турции. При содействии Министерства экономики активная роль отводится союзам экспортеров, объединяющих по товарно-отраслевому принципу экспортеров различной продукции. Создан единый общетурецкий "Союз экспортеров" с центром в г. Анкаре, решения которого обязательны для всех экспортеров. Таким образом, часть функций управления экспортом делегирована властями самим экспортерам.[13]

Турция применяет единый внешний тариф и её тарифы режима наибольшего благоприятствования (РНБ) для несельскохозяйственной продукции довольно низки, в среднем около 5%. Но для сельскохозяйственной продукции тарифные барьеры велики. По соглашению ВТО, более 66% наименований сельскохозяйственной продукции осталось вне регуляций, для них Турция может назначать сколь угодно высокие тарифы.[12] Действительно, в таблице 2 отражено, что пошлины на сельскохозяйственную продукцию выше почти в 10 раз.

Таблица 2. Тарифные ставки режима наибольшего благоприятствования для сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, %.[14]

Таможенные сборы включают налог на добавленную стоимость (НДС), взимаемый с большинства импортируемых, а также отечественных товаров и услуг. Импортер несет ответственность за уплату НДС. НДС рассчитывается по ценам CIF плюс ставка пошлины и любые другие применимые сборы, взимаемые до того, как товар покинет таможню. НДС для большинства сельскохозяйственных продуктов (основные продукты питания) колеблется от 1% до 8% и может достигать до 18% для некоторых продуктов переработки. Капитальные товары, некоторые виды сырья, импорт государственными учреждениями и государственными предприятиями, а также продукты для инвестиций с сертификатами стимулирования освобождаются от импортных пошлин. Турция полагается на внутренние налоги на товары и услуги для повышения государственных доходов, а не на торговые налоги, такие как таможенные пошлины. НДС Турции и специальный налог на потребление в принципе не проводят различия между импортируемыми и отечественными товарами. Вместе НДС и специальный налог на потребление обеспечивают более половины государственных доходов[12].