Агрегатор такси

Агрегаторы работают на двустороннем рынке, где обе стороны, пассажир и перевозчик являются потребителем услуги агрегатора. Для пассажира агрегатор предлагает удобный способ запроса на транспортную услугу. Для водителя агрегатор является поставщиком информации о запросе на перевозку от пассажира[1]. Специфика потребителей рынка агрегаторов в том, что обе группы заинтересованы в нарастании количества пользователей данной платформы. [2]. Чем больше водителей, тем удобнее платформа пассажирам. Чем больше пассажиров, тем востребованнее сервис агрегатора у водителей. Водители и пассажиры в пределах региона никак не ограничены в выборе того или иного агрегатора[1]. Денежные потоки агрегатора могут формироваться только за счёт агентских комиссионных сборов от поездки[3].

Агрегаторы заявляют себя IT-компаниями, которые помогают найти друг друга водителю и пассажиру. Поэтому они не подпадают под действие действующей редакции закона «О такси». У агрегатора нет «диспетчерской службы такси» и «транспортного средства». Агрегаторы не несут ответственности за риски ДТП, за несвоевременную доставку пассажира в точку назначения, не несут расходов на лицензирование, техническое обслуживание, медицинский контроль, что делает бизнес-модель чрезвычайно привлекательной [4]. Онлайн-сервисы могут заключать партнёрства с целыми таксопарками, могут привлекать «независимых» самозанятых водителей.[5],[4]

Агрегация услуг частных лиц, в том числе совместных поездок, это старые концепции с приходом технологий сильно изменившиеся. В связи с нефтяным кризисом в США в конце 70 годов, правительство приняло меры стимулирования совместных поездок (т. н. «райдшеринг» или «карпулинг»). Водителям, бравшим с собой попутчиков, позволили пользоваться выделенными полосами на трассах. Благодаря этой мере и другим почти четверть американцев к концу 80-х годов практиковала райдшеринг на междугородних маршрутах.[5]

Стартап Zingo в 2003 году, посредством мобильных технологий начал связывать пассажиров и водителей. Zingo автоматически искал ближайшего таксиста для пассажира. Пассажиру было нужно позвонить по мобильному телефону на номер службы, а служба передавала данные пассажира водителю.[5]

В 2007 году в США запустили другой стартап Zimride. Zimride работал для совместных междугородних поездок и использовал сервис Facebook. Из Zimride в 2012 появился Lyft, главный конкурент Uber на американском рынке.[5]

Российский рынок такси имеет свои особенности. Культура частного извоза сложилась исторически. Агрегирующие спрос и предложение решения, стали разрабатывать местные игроки — они выросли из старых сервисов такси. Классические операторы работали в России уже долгие годы и держались за свою долю рынка. Многие из них начинали с приёма заказов по телефону и постепенно переходили к модели агрегации такси. Конкуренцию им составили зарубежные сервисы, появившиеся в России в начале 2010-х.[5] В 2008 был запущен один из первых в России агрегатор заказов такси  — Российскую биржу такси (РБТ) в b2b сегменте [4],[6].

Появление агрегаторов привело к исчезновению уличного частного извоза с запросом по голосованию, частные извозчики предпочли водительские приложения. В первую очередь этот процесс начался со столичных городов. В регионах тоже идёт этот процесс, но там он начался позже.[5]

Для получения работы с агрегатором требуется лишь скачать необходимое приложение и зарегистрироваться. Однако даже такие отношения, возможно, являются трудовыми [7].

Агрегаторы обычно придерживаются мнения о том, что не обязаны соблюдать требования трудового законодательства по ответственности за работника на рабочем месте и минимальному уровню социальных гарантий. Работа в агрегаторах снижает уровень социальной защиты. [8]

В 2015 году прошла волна протестов против Uber в Европе, одного из агрегаторов Такси. Приложение фактически оставило без работы ряд ранее занятых в отрасли перевозок: регуляторов, операторов, контролёров. А также позволило наём водителей без местных разрешений и лицензий. Изменение условий работы на рынке вызвало демпингу пассажирских перевозок. Демпинг в свою очередь привёл сначала к протестам таксистов. Затем к таксистам присоединились пользователи с требованием обеспечить минимальную зарплату таксистам[9]

В 2016 году Суд Великобритании по групповой жалобе таксистов, работавших по 80-90 часов в неделю и спавшим в машинах, при этом они не получавшим даже минимальную заработную плату принял положительное решение и признал её обоснованной. Апелляция UBER на решение суда была отклонена[10].

Уже в 2018 году Высший суд Европейского союза принял решение, которым признал крупнейшего международного агрегатора такси транспортной компанией, что привело к юридическим последствиям. В своём решении суд постановил, что агрегатор, который через приложение для смартфонов соединяет водителей с пассажирами для обслуживания на коммерческой основе, должен рассматриваться как транспортная служба. [11]

Деятельность агрегаторов запрещена или сильно ограничена (настольно, что пришлось менять стандартную схему работы[12]). Например, в Бразилии, Канаде, Китае, Японии, Корее, Индии, Испании и Франции. Попытки регулирования платформенных компаний в России не дают эффекта, происходит их укрупнение и усиление.[13]

Употребление понятия "агрегатор такси" некорректно с т.з. действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" такие лица являются "владельцами агрегатора информации о товарах (услугах)", в данном случае владельцами агрегатора информации об услугах такси, причем их обязанности перед потребителями, которые они нарушают, явно определены.

Данная позиция подтверждается судебной практикой, например дела № А40-72718/19-139-616,  № А56-111312/2019, № А40-184425/20-84-1261,  № А40-184425/20-84-1261 и другие

В России проблема полной безответственности так называемых агрегаторов заказов стоит уже который год. Речь идёт не о потере денег, а об ущербе жизни и здоровью. Если машина попадает в ДТП , агрегатор переводит все стрелки на водителей. А водители, как правило, нищие, с них ничего не возьмёшь. Я считаю, что наша страна должна двигаться в том же направлении, что и Европа, и обязать агрегаторов заказов нести ответственность в соответствии с транспортным законодательством. Пётр Шкуматов, член общественного совета при ГУ МВД России